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“Casi todos los expedientes eólicos se encuentran o bien cancelados o en vías de estarlo”

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Jose_Luis_NavarroEntrevista con
José Luis Navarro Ribera
Consejero de Economía e Infraestructuras de la Junta de Extremadura

Esta es la entrevista realizada al consejero de Economía extremeño, responsable del área de Energía en el Gobierno regional, que ha sido publicada en el ANUARIO ENERGIA EXTREMADURA 2016. que ha editado recientemente este portal, http://www.energiaextremadura.com

Según cálculos del sector de las renovables en Extremadura se han dejado de invertir unos 5.000 millones de euros en Extremadura ante el parón renovable ¿Qué haría falta para recuperar al menos una parte de esta inversión tan necesaria?

Para que el sector se reactive, es necesario y urgente que se restituya la seguridad jurídica perdida como consecuencia de la reforma llevada a cabo por el Gobierno de la Nación en los últimos años, de forma que se aporte previsibilidad a largo plazo a las inversiones, y España pueda cumplir los objetivos europeos para 2020.

Por las peculiaridades geográficas, rurales y de población de Extremadura, el autoconsumo podría tener mucho recorrido en la región. Desde la Junta de Extremadura ¿cómo se puede incentivar su desarrollo dentro de sus competencias?

Desde la entrada en vigor del nuevo marco legal por el que se regulan las condiciones administrativas, técnicas y económicas de las modalidades de suministro de energía eléctrica con autoconsumo y de producción con autoconsumo,  no se ha registrado ni una sola solicitud en Extremadura para llevar a cabo este tipo de instalaciones. El sector necesita una normativa que fomente el autoconsumo en lugar de impedirlo.

Teniendo en cuenta que es al Ministerio de Industria, Energía y Minas a quien compete la regulación de las condiciones administrativas, técnicas y económicas que regula el autoconsumo, la Junta de Extremadura lo que hará es trabajar hacia la agilización de la legalización y puesta en servicio de estas instalaciones.

En este sentido, publicamos un Decreto el pasado mes de mayo para regular el procedimiento para la instalación y puesta en funcionamiento de establecimientos industriales, y con el que conseguimos que las instalaciones fotovoltaicas de autoconsumo puedan ejecutarse sin el previo visto bueno del órgano autonómico competente, necesitándose únicamente autorización de explotación; frente a la metodología aplicada hasta el momento que establecía la de instrucción en el plazo de veinte días. Además, estamos trabajando para que pueda ver la luz una línea de ayudas para instalaciones de este tipo, en empresas y el sector público, con una intensidad que oscilará entre un 35 y un 40 % de la inversión.

En la anterior legislatura se trabajó con el sector en un Plan de Biomasa regional que al final no vio la luz, ¿lo verá a corto plazo?, ¿cuál deben ser las claves de su desarrollo?

El desarrollo del sector de la biomasa forma parte de nuestra política energética, principalmente el fomento de su demanda tanto para generación de energía eléctrica como para usos térmicos en industrias y pymes, alojamientos turísticos y sector público; pero también promoveremos el fomento de su oferta adoptando medidas encaminadas a apoyar el desarrollo de actividades que tienen que ver con el aprovechamiento en origen de esta fuente de energía renovable.

Es un objetivo que compartimos en esta legislatura por el potencial que tiene Extremadura en este recurso y por los que supone en generación de empleo, animando la actividad económica en entornos rurales, a lo que se unen los beneficios ambientales y de gestión forestal.

Tras casi diez años y tres grandes cambios normativos, sigue sin haber ningún parque eólico en Extremadura pese a contar con los permisos ya tramitados en algunos casos. ¿Cuántos parques eólicos disponen ya de todos los permisos para poder comenzar la obra civil si quisieran y qué potencia suman?

A lo largo de los últimos años llegaron a alcanzar el hito administrativo que señala con un total de diez parques eólicos, y una potencia en su conjunto de 226 MW. Sin embargo, prácticamente ninguno de ellos mantiene interés en continuar la tramitación y, de hecho, casi todos estos expedientes se encuentran o bien cancelados o en vías de estarlo, previa solicitud de sus titulares. Y es que, como decía anteriormente, es fundamental para el sector de las renovables en general, que se restituya la seguridad jurídica perdida como consecuencia de la reforma llevada a cabo por el Gobierno de la Nación en los últimos años, de forma que se aporte previsibilidad a largo plazo a las inversiones.

La tramitación de los grandes proyectos fotovoltaicos sigue su curso en Extremadura en algunos casos, pendientes de la planificación del Ministerio de Industria para las conexiones a red ¿Hay visos de que comience su construcción a corto plazo lo que supondría la vuelta a las grandes inversiones renovables?

Efectivamente, los dos proyectos fotovoltaicos que iniciaron su tramitación ante el Ministerio de Industria, Energía y Turismo, siguen adelante: el de Talaván, de 300 MW, algo más avanzado que el de Calzadilla y Bienvenida, de 400 MW, ya que el primero obtuvo la declaración de impacto ambiental favorable. Sin embargo, a pesar de que han pasado ya varios años desde el comienzo de su recorrido administrativo, todavía ninguno de ellos ha obtenido las autorizaciones solicitadas, no siendo obstáculo en ninguno de los dos casos la conexión al sistema eléctrico nacional, ya que así ya se recogió en la Planificación que fue aprobada el pasado mes de noviembre.

Una vez obtengan las oportunas autorizaciones administrativas, esperamos que los promotores hagan realidad estos proyectos. La Junta de Extremadura y desde esta consejería apoyará y acompañará en todo lo necesario a los inversores, pero obviamente se trata de una toma de decisión que corresponde exclusivamente al inversor y, desde luego, la falta de seguridad jurídica a la que he hecho referencia no favorece la toma de decisiones al respecto.

“Confiamos en que el desarrollo de tecnologías más eficientes facilite la implantación de la energía eólica en Extremadura”

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olga garcia segunda

Entrevista (y II) con
Olga García García
Directora General de Industria, Energía y Minas de la Junta de Extremadura

En esta segunda parte de la entrevista, la Directora General analiza el futuro de la biomasa, la eólica y los grandes proyectos fotovoltaicos sin primas en Extremadura.

El anterior gobierno dejo sin definir totalmente el Plan Bioenergético de Extremadura para fomentar el uso y desarrollo de la biomasa ¿Está previsto realizar algún plan concreto en este campo y con qué sentido?

Creemos que el aprovechamiento energético de la biomasa forestal podría convertirse en uno de los caminos de desarrollo de la región y, por tanto, se trata de un área que queremos promover. Perseguiremos el fomento de su demanda, tanto para generación de energía eléctrica como para principalmente usos térmicos en industrias, alojamientos turísticos, oficinas y viviendas.

En la actualidad, existe la convocatoria abierta de una línea de apoyo económico, vía subvención a fondo perdido y por concesión directa, para instalaciones y equipos en Extremadura para producción de energía térmica que utilice la biomasa como combustible. Y ello, al amparo del Decreto 115/2015 de 19 de mayo, por el que se establecen las bases reguladoras para el régimen de concesión de subvenciones para actuaciones en energías renovables en Extremadura y se aprueba la primera convocatoria.

Con ello y la continuidad de dichas líneas de ayuda para las próximas anualidades en el marco del Programa Operativo FEDER Extremadura para el nuevo periodo de programación 2014-2020, con la elaboración de una nueva Orden de convocatoria de ayudas al amparo del precitado Decreto 115/2015 de 19 de mayo, la Junta de Extremadura continuará apoyando a este sector tan estratégico para el desarrollo sostenible de nuestra región.

 Hace pocos meses se cambió de nuevo la legislación regional en materia de proyectos eólicos. Tras diez años desde las primeras leyes no hay aún proyectos en ejecución ¿Tiene futuro la eólica en la región?

Recuperando lo que antes decía, es fundamental para que se reactive el sector de las energías renovables que se restituya la seguridad jurídica perdida, se reformen en profundidad las reglas de funcionamiento el mercado eléctrico y que la futura Planificación de infraestructuras de transporte de electricidad no impida la recuperación. A partir de ahí, si bien es cierto que el recurso eólico en Extremadura no es el de otras Comunidades Autónomas, como el de Castilla y León o Andalucía, confiamos en que el desarrollo de tecnologías más eficientes, que se está produciendo continuamente, facilite la implantación de esta generación de energía en nuestra región.

Sigue habiendo en Extremadura varios grandes proyectos fotovoltaicos sin primas en proceso administrativo ¿Cómo puede ayudarles el gobierno regional en su tramitación?

La Ley del Sector Eléctrico otorga las competencias al Ministerio para la autorización de estos proyectos sin prima que menciona, para los que resulta de importancia capital que la Planificación de infraestructuras de transporte de electricidad que aquél está elaborando sea rectificada, de tal forma que éste y otro tipo de proyectos puedan desarrollarse en Extremadura. Además, desde la Junta de Extremadura estamos muy pendientes del avance en el procedimiento administrativo de los proyectos, prestándoles el apoyo y la asistencia que van necesitando en cada momento.

“La propuesta de planificación de infraestructuras de transporte de electricidad del Ministerio condiciona el desarrollo de nuestra región”

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olga garcia primera

Entrevista (I) con
Olga García García 
Directora General de Industria, Energía y Minas de la Junta de Extremadura

La nueva Directora General de Industria, Energía y Minas, nacida en Badajoz, es ingeniera industrial por la Universidad de Extremadura y funcionaria de la Junta de Extremadura. En esta entrevista, que se publicará en dos partes, presenta sus objetivos en materia energética para la región.

¿Cuáles son los principales retos y objetivos con los que asume la dirección general desde el punto de vista del sector energético?

Además de nuestra responsabilidad en la vigilancia de la seguridad de las instalaciones, para nosotros son claros objetivos el impulso al ahorro y la eficiencia energética, y el aprovechamiento del potencial de energías renovables que tiene nuestra región. En el área de minas, el principal reto es fomentar el aprovechamiento de los recursos geológico-mineros, que compatibilizaremos con nuestras responsabilidades en materia de seguridad minera.

Entre el programa de gobierno del presidente Fernández Vara destacaban dos grandes ejes en materia energética: el ahorro y eficiencia energética, y también recuperar la inversión y proyectos en renovables, ¿cómo se puede lograr?

En cuanto a las energías renovables, pensamos que es fundamental para que el sector se reactive, que se restituya la seguridad jurídica perdida como consecuencia de la reforma acometida por el Gobierno del Estado en los últimos años, de forma que se aporte previsibilidad a largo plazo a las inversiones, y España pueda cumplir los objetivos europeos para 2020 -cuotas que Extremadura ya cumple-, cuestión que, desde un nuestro punto de vista, debería formar parte de un pacto de estado en materia energética, que debería incluir además una reforma en profundidad del mercado eléctrico. Esta circunstancia debería ir acompañada, en el caso concreto de nuestra región, de una Planificación de infraestructuras de transporte de electricidad que no impida la recuperación.

En materia de ahorro y eficiencia energética, pretendemos aprobar líneas de ayuda en consonancia con el recientemente aprobado Programa Operativo para Extremadura 2014-2020 del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, que concentra sus actuaciones en Economía baja en Carbono en el ámbito de la eficiencia energética y el uso de las energías renovables en todos los sectores.

Una de las grandes peticiones del sector es que las subestaciones eléctricas previstas en el AVE Madrid-Badajoz queden plasmadas en el Mapa de Infraestructuras Eléctricas del Ministerio para los próximos años. ¿Hay opciones de conseguirlo?

Como bien dice, es una cuestión que corresponde al Gobierno de España decidir, pero lo que puedo comentarle al respecto es que, para el actual Gobierno de la Junta de Extremadura, ha sido prioritario, desde el comienzo de la legislatura, trabajar para que el Ministerio de Industria, Energía y Turismo corrija la propuesta de la Planificación de infraestructuras de transporte de electricidad para el periodo 2015-2020, cuya aprobación está prevista en breves fechas, documento que condiciona el desarrollo a medio y largo plazo de nuestra región. Del documento que finalmente sea aprobado depende, no solo la electrificación del AVE, sino que se lleven a cabo otros importantes proyectos cuya viabilidad se encuentra ahora mismo comprometida porque las infraestructuras necesarias para acometerlos no se contemplan en la mencionada propuesta de Planificación.