legislación

Las renovables españolas en 2016: sol al final del túnel

Posted on

tunel2Artículo de
Piet Holtrop y Daniel Pérez
Socios del despacho HOLTROP S.L.P. Transaction & Business Law

El Gobierno de Rajoy-Soria ha sumido a las energías renovables en una situación verdaderamente mala. Estos últimos años, y en especial el 2014, han sido muy duros para los miles de ciudadanos que confiaron en la palabra del Gobierno y en la seguridad que daba una retribución publicada en el BOE.

Por el camino, muchos productores perdieron su planta, ante la imposibilidad de hacer frente a los vencimientos de sus préstamos. Muchos otros tuvieron que poner dinero de sus bolsillos o negociar una refinanciación con el banco.

Estos años, España ha quedado última en todos los ránquines sobre nueva potencia renovable. La buena noticia es que ya hemos tocado fondo y que el futuro es renovable, a pesar de los esfuerzos del actual Gobierno y de las eléctricas españolas por perpetuar el modelo fósil.

Las perspectivas para el año que dentro de poco se iniciará son mejores, porque toda una serie de decisiones judiciales y políticas, unidas al avance tecnológico, pueden ayudar a mejorar la situación del sector renovable.

Preludio: 20 de diciembre de 2015

El próximo 20 de diciembre estamos llamados a las urnas para elegir al próximo Parlamento Español, quien a su vez investirá al siguiente Presidente del Gobierno. El resultado de las urnas tendrá una incidencia decisiva en un sector tan regulado y dependiente de los vaivenes políticos como el de la energía en general y el de las renovables en particular.

Según el signo político del nuevo Gobierno, en pocas semanas podría derogarse la normativa desfavorable al autoconsumo y la moratoria a las renovables, a la par que iniciar un proceso de diálogo con el sector renovable, para encontrar una solución a los productores que han sufrido los recortes y restablecer así la seguridad jurídica del país.

Es de justicia poética que, igual que el primer Real Decreto-Ley del Gobierno de Rajoy-Soria, el RDL 1/2012, fue la moratoria a las renovables, el primer Real Decreto-Ley del nuevo Gobierno, el RDL 1/2016, contuviera medidas de impulso a las energías renovables.

Y mientras tanto, decenas de Ayuntamientos de toda España están dando pequeños pasos hacia el cambio de modelo energético que pronto comenzarán a dar resultados concretos, incluyendo una mayor implantación de la generación distribuida renovable.

Atentos a Bruselas…

No cabe duda de que el tema energético se está europeizando cada vez más. La Comisión Europea tiene varios expedientes calientes en su mesa, sobre los que tendrá que decidir a lo largo del año 2016 y que pueden ser determinantes para el sector eléctrico español.

Al margen de las decisiones en relación con las denuncias que hemos presentado contra la reforma de Soria (DG Energía) y el Impuesto Eléctrico (DG Fiscalidad), la gran batalla se juega en la Dirección General de Competencia, donde se decidirá sobre la compatibilidad con la normativa europea de ayudas de estado de: (1) la sobrecompensación de casi 3.600 millones de EUR a las eléctricas españolas en concepto de Costes de Transición a la Competencia; (2) las ayudas al carbón español; (3) las ayudas españolas a las energías fósiles disfrazadas bajo el concepto de pagos por capacidad; (4) la retribución a las renovables, tanto bajo los Reales Decretos 661/2007 y 1578/2008 como del nuevo régimen del Real Decreto 413/2014 y la Orden IET/1045/2014.

… y a Madrid (con un ojo puesto en Luxemburgo)

Tampoco podemos olvidar los litigios que tenemos abiertos ante el Tribunal Supremo, y en especial los relacionados con los mencionados Real Decreto 413/2014 y Orden IET/1045/2014, normas mediante las cuales se instrumenta el recorte a las renovables del Gobierno del PP y el recurso de casación por el Real Decreto-Ley 14/2010, del recorte de horas a la fotovoltaica.

Una vez celebradas las ratificaciones de la prueba pericial propuesta por la mayoría de recurrentes y evacuado el trámite de conclusiones sucintas, es el momento de que el Tribunal Supremo decida. Y en ese sentido, esperamos que plantee la cuestión prejudicial al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, como es su obligación, para que éste se pronuncie por fin sobre los recortes a las renovables en España. El restablecimiento de la seguridad jurídica en el sector renovable será clave para el futuro del sector, pues favorecerá nuevas inversiones en renovables en España.

Cabe señalar, en esta línea, que cada vez se observa un mayor consenso entre los principales despachos de abogados que representan a empresas del sector renovable sobre la necesidad de europeizar el asunto y sobre el incremento de posibilidades de éxito a la luz de los últimos avances.

Sol al final del túnel

España tiene que llegar a cubrir el 20% de su consumo energético final mediante energías renovables. Y aún le faltan entre 6 y 8 puntos porcentuales, según la fuente. Es decir, que necesita, al menos y según la propia planificación del Ministerio, entre 6.600 y 8.500 nuevos MW renovables para poder alcanzar sus compromisos internacionales. Además, REE tiene en la actualidad solicitudes por más de 50.000 MW de energía fotovoltaica.

Si a ello le sumamos el previsible despegue del autoconsumo, una vez se ha conocido ya el peor escenario posible (RD 900/2015), no cabe sino concluir que habrá sol al final del túnel. Y la longitud del túnel dependerá del resultado de las urnas el 20-D y de los litigios en marcha.

Ilustración: J.C.Florentino

El sector renovable asegura que la rentabilidad de las instalaciones está muy lejos del 7,5% que prometió el Gobierno tras su reforma

Posted on

plant-enchufe

Las principales asociaciones empresariales del sector renovable (Anpier, Appa, Avaesen, Protermosolar, Unef, Aprean, Aremur, Cluster de la Energía de Extremadura y Aperbal) han emitido un comunicado donde critican duramente las afirmaciones del presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, referidas a las energías renovables y que realizó en una entrevista en TVE.

En dicha entrevista, Rajoy aseguró que frente a la rentabilidad del 20 al 25% que garantizaba como primas el anterior sistema, el nuevo modelo garantiza “una ganancia del 7,5% que no está mal”. Además culpó a las renovables de aumentar el déficit eléctrico hasta los 26.000 millones de euros, lo que hizo subir el recibo de la luz en un 69% en 8 años.

Para las asociaciones empresariales renovables, “es falso que los productores tuvieran garantizada rentabilidades del 20 al 25%, ya que eran tan dispares como la diversidad de perfiles de inversores y ahorradores, y según el tipo de inversión realizada.

Es falso también que los productores tengan ahora una rentabilidad garantizada del 7,5%. Descontados los impuestos, apenas supera en muchos casos el 5%. Y muchas de las instalaciones, en la actualidad, registran rentabilidades negativas. Los pequeños ahorradores, con peores condiciones crediticias y que pagaron por sus instalaciones un mayor precio, tienen una rentabilidad de apenas el 3%“.

El sector empresarial renovable también desmiente que sea el culpable del déficit de tarifa, así como del fuerte incremento en el precio de la luz de los últimos años, con datos de la propia Comisión Europea.

Ilustración: J.C.Florentino

La Junta de Extremadura quiere mejorar la eficiencia energética de 10.000 viviendas antiguas y 1.000 comercios

Posted on

bombillo

Entre las 514 medidas que el PSOE presentó en su programa electoral y que el propio presidente extremeño Guillermo Fernández Vara se comprometió a cumplir ante notario, figuran una decena de ellas que tienen que ver directamente con el sector energético. Algunas de ellas muy concretas mientras que otras, sobre todo las referidas a promover un nuevo marco jurídico para el sector renovable y la planificación eléctrica, dependen del ejecutivo central. En el programa no se hace ninguna mención a la eólica ni a la Central Nuclear de Almaraz.

Este es el decálogo para el sector energético del Gobierno de Fernández Vara.

01
Plan de mejora de la eficiencia energética en el parque regional de viviendas con antigüedad superior a los 15 años, con 10.000 actuaciones con una un 30% de subvención.

02
Plan Renove de electrodomésticos para 33.000 actuaciones de aparatos con la calificación A, A+, A++ con más eficiencia energética.

03
Plan de mejora del alumbrado y eficiencia energética del comercio, con 1.000 actuaciones con un 30% de subvención y límite de 2.000 euros por actuación

04
Desarrollar un Plan de rehabilitación de establecimientos turísticos subvencionando mejoras de accesos, seguridad y eficiencia energética con 125 actuaciones.

05
Fomentar la biomasa de origen forestal, industrias, hoteles y oficinas.

06
Fomentar la generación distribuida y el autoconsumo electricidad de pequeñas instalaciones fotovoltaicas en empresas y viviendas, con una línea de ayudas para dichas instalaciones de autoconsumo con una potencia no superior a los 100 Kw.

07
Impulsar desde Extremadura un nuevo marco normativo nacional para el sector energético con más seguridad jurídica para reforzar las renovables y el autoconsumo energético, con un régimen estable de apoyo a las renovables en fase de desarrollo.

08
Apostar por el ahorro y eficiencia energética, y por las Empresas de Servicios Energéticos (ESE).

09
Tomar medidas políticas y jurídicas para que el Gobierno de España modifique la propuesta de planificación de infraestructuras de transporte de electricidad para el periodo 2015-2020 incluyendo instalaciones de evacuación para proyectos renovables en tramitación y para el AVE.

10
Puesta en marcha del Centro de Energías Renovables y Eficiencia Energética de Extremadura.

Dibujo: J.C.Florentino

José Luis Navarro asume todas las competencias de energía de la Junta de Extremadura en su nueva consejería de Economía e Infraestructuras

Posted on

jose luis navarro ribera

Tiene la gran ventaja que conoce a todo el sector empresarial energético de Extremadura y el sector le conoce  él, tanto desde su anterior puesto en la Junta de Extremadura como Director General en la Consejería de Industria y Energía (julio 2007 a julio 2011) como por su paso en la consultora Arram de Badajoz, autora de varios de los grandes proyectos renovables de la región.

José Luis Navarro, ingeniero industrial nacido en Jerez de los Caballeros en 1958, es el hombre elegido por Guillermo Fernández Vara, para ocupar la consejería de Economía e Infraestructuras, quizás la más importante de las cinco creadas por su amplio nivel de competencias.

En cuanto al área energética, la nueva Consejería toma el relevo de la Consejería de Medio Ambiente (antes Agricultura), donde estaban encuadradas hasta ahora la mayoría de estas competencias. Como indica el propio Boletín Oficial de Extremadura, “también se le asignan todas las competencias en materia de industria y energía atribuidas anteriormente a las Consejerías de Economía, Competitividad e Innovación y de Agricultura, Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energía, que son las de promoción industrial, generación de energía y distribución de energía, y las de ordenación industrial y minas”.

Desde enero del 2015, Navarro trabajaba como consultor independiente tras ser desde el 2011 al 2014 adjunto al director general de Arram Consultores, Carlos Arce Pardo, donde ya trabajó anteriormente en otra etapa. Navarro ha trabajado anteriormente en Endesa-Sevillana y en la empresa de minicentrales hidroeléctricas Saltos Extremeños.

El grupo Arram en el que ha sido pieza clave José Luis Navarro ha participado en la construcción de cuatro plantas termosolares en Extremadura y numerosas fotovoltaicas, algunas de gran tamaño como la de Ecoenergías del Guadiana en Mérida y Don Álvaro. También ha realizado proyectos renovables para grandes grupos como Cobra, Acciona, Abengoa o Elecnor. El grupo Arram trabaja actualmente en varios proyectos renovables en México.

La Consejería de Economía e Infraestructuras ejercerá las competencias que se encontraban asignadas a la anterior Consejería de Economía, Competitividad e Innovación en materia de planificación y coordinación económica y estadística, comercio e inversiones y la política empresarial, promoción de la empresa y apoyo al emprendedor, modernización e innovación tecnológica, sociedad de información, investigación y telecomunicaciones, y sociedades cooperativas y sociedades laborales. También ejercerá las competencias que tenía atribuidas en materia de infraestructuras hidráulicas y turismo la anterior Consejería de Fomento, Vivienda, Ordenación del Territorio y Turismo.

La Junta podrá dejar sin servicio eléctrico a las instalaciones con defectos muy graves tras la inspección periódica obligatoria

Posted on

contadores-luz

La Dirección General de Industria y Energía de la Junta de Extremadura ha dado publicidad a la instrucción que regula de forma obligatoria las inspecciones periódicas de las instalaciones eléctricas de baja tensión en edificios comunes destinados a viviendas que tengan una potencia total mayor a los 100 Kw.

Este nuevo Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión (REBT), que entró en vigor en 2003, obliga a realizar estas inspecciones con una periodicidad de 10 años y a que éstas deben ser llevadas a cabo por un organismo de control. Para cumplir con el reglamento, todas las viviendas existentes con anterioridad a la publicación de dicho reglamento han tenido que ser ya inspeccionadas antes de septiembre del 2013.

Al existir muchos edificios cuya construcción es anterior al antiguo reglamento en materia de instalaciones eléctricas -que data de 1973-, la instrucción pretende “establecer criterios que clarifiquen la aplicación de estas inspecciones periódicas para aquellos edificios en los que se desconozca la potencia total instalada”. Hay que tener en cuenta que la nueva reglamentación exige un grado de electrificación básico de 5750 w.

La instrucción recuerda también que en caso de observarse defectos en las instalaciones eléctricas durante la inspección, deberán ser reparados en el plazo máximo de seis meses si se tratara de defectos graves.

En el caso de riesgo muy grave o inminente, el organismo de control deberá remitir, en el plazo de 24 horas, el certificado de calificación negativa al órgano competente de seguridad industrial de la Junta de Extremadura para que tome las medidas oportunas, pudiendo incluso dejar sin servicio a la parte defectuosa de la instalación.

El Presidente de la Asociación de Empresas Renovables asegura que la seguridad jurídica del sector “está rota”

Posted on

SOLAR PARKS OF EXTREMADURA

El presidente de la Asociación de Empresas de Energías Renovables-APPA, José Miguel Villarig, ha asegurado durante el XII Encuentro del Sector Energético que “no se sostiene” establecer una relación directa entre déficit anual y primas de las renovables.

En este sentido, indicó que la diferencia entre déficit y primas era de 3.291 millones en el año 2005 y de 3.864 millones en 2008, y sostuvo que “el déficit nos ha condicionado el pasado, pero la reforma actual nos va a condicionar el futuro“.

Con esta afirmación, el presidente de la asociación de renovables trataba de responder al presidente de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), José María Marín Quemada, en la que se refirió a los más de 9.000 millones de euros de primas a renovables.

Villarig aseguró que la seguridad jurídica “ahora está rota y no parecemos un país europeo” y achacó al “cortoplacismo” y la “continua improvisación” el aumento del déficit eléctrico en la última década y la aprobación de “cientos de regulaciones” en los últimos años.

Durante estas Jornadas del sector eléctrico organizadas por IESE y Deloitte, el presidente de la CNMC, aseguró que los principales problemas del sector eléctrico en España siguen siendo la falta de sostenibilidad financiera, la escasa satisfacción de los usuarios, el gran número de reclamaciones y la elevada litigiosidad como otros de los principales problemas del sector eléctrico.

La Asociación Empresarial de Energías Renovables de Extremadura cree que el 2014 ha sido un año más perdido para el sector

Posted on

solar_panel

Extremadura pasa por ser una de las tres grandes potencias españolas en producción de energía de origen solar, tanto fotovoltaica como termosolar. Y sin embargo, los tiempos de las grandes inversiones en el sector van alejándose cada día más.

Al menos eso es lo que piensa la Asociación Empresarial de Energías Renovables de Extremadura (AEREX), que está presidida por el empresario Francisco del Pozo desde 2006 y que tiene su sede en la localidad pacense de Castuera.

Su presidente ha destacado la “inactividad” del sector durante el año 2014 por no haberse podido poner en marcha ningún proyecto debido a las “trabas impuestas por las administraciones públicas”. Además, un dato más grave aún es que las esperanzas puestas en el inicio de los grandes proyectos fotovoltaicos anunciados en la región sin primas “se han ido diluyendo” según transcurría el año.

Para AEREX, el sector renovable está únicamente viviendo actualmente en la región del mantenimiento de las plantas existentes, así como de la puesta en marcha de pequeños proyectos de biomasa y también de reciclaje de los profesionales del sector hacia la instalación de calderas de pellets.

Para la Asociación Empresarial de Energías Renovables de Extremadura (AEREX), el futuro del sector es muy complicado porque los grandes fondos de inversión internacionales ven muy difícil invertir en un país al que consideran “bananero” –en palabras de Francisco del Pozo– por el trato recibido a sus inversiones en renovables y los sucesivos cambios legislativos aprobados a golpe de Real Decreto.