ENTREVISTAS
José Miguel Villarig (APPA Renovables): “Una gran parte de los proyectos adjudicados en las subastas renovables llegarán en plazo“
Entrevista con
José Miguel Villarig
Presidente de APPA Renovables
¿Qué se solicita desde APPA y sus asociados a la administración?
Lo cierto es que las demandas del sector no difieren según el color del partido en el Gobierno. España necesita acometer una Transición Energética importante no solo por cuestiones medioambientales o por la lucha contra el Cambio Climático. Somos un país con una dependencia energética de las importaciones superior al 70% cuando la media europea es del orden del 50%. Eso significa que tenemos que comprar fuera nuestra energía, perdiendo una gran cantidad de divisas por el camino. Hay que interiorizar esto como una amenaza a nuestra economía ya que cada vez que varía el precio del Brent, temblamos.
Las renovables deben ser una apuesta estratégica en nuestro país tanto por razones puramente económicas tanto por los compromisos medioambientales que nos hemos fijado. Pedimos estabilidad regulatoria, que las leyes no cambien cada poco tiempo y, cuando lo hagan, que no afecten a las inversiones ya comprometidas de forma retroactiva. Planificación, estabilidad y predictibilidad. El sector no pide, ni se ha pedido nunca desde la Asociación, nada que no sea razonable.
Tras las últimas subastas, el sector renovable tiene en marcha numerosos proyectos ¿se podrán cumplir los plazos previstos?
Está claro que va a ser un reto. La moratoria paralizó a las empresas y ahora le pedimos al sector un sobreesfuerzo. No hemos tenido planificación. Entre 2014 y 2017 se han instalado poco más de 300 MW en cuatro años. Y ahora queremos instalar entre 2018 y 2019 más de 8.000 MW en dos años. Se podían haber hecho las cosas de otra manera, desde luego…Está claro que las compañías que han resultado adjudicatarias tienen unos avales comprometidos y se juegan su dinero en cumplir los plazos. Nuestro sentir, y así nos lo transmiten las compañías, es que gran parte de los proyectos llegarán en plazo. También hay otros proyectos que van directamente a mercado y que no están sujetos a las fechas de las subastas.
España sigue siendo muy dependiente de las importaciones de petróleo y gas ¿Las renovables pueden garantizar una mayor autosuficiencia energética?
Nuestro déficit comercial fue en 2017 de 22.694 millones de euros y nuestro déficit energético de 19.269 millones. Está claro que las importaciones de hidrocarburos lastran nuestra balanza comercial de forma grave. Si fuéramos ricos en petróleo y gas quizá esto no sería tan importante, pero necesitando importar el 99,9% de estos dos productos, nuestra economía es muy dependiente de fluctuaciones del mercado que no controlamos. Las renovables tienen un grandísimo potencial para cambiar esto. Nuestras estimaciones dicen que podemos reducir en casi veinte puntos porcentuales nuestra dependencia energética de las importaciones de aquí a 2030.Sin embargo, nunca hemos visto una apuesta así en España. El uso de biomasa, geotermia o solar térmica para satisfacer nuestros usos térmicos – agua caliente sanitaria, calefacción – debería ser prioritario para nuestro país. No solo seríamos menos dependientes de las importaciones, también generaríamos muchísimo empleo local y de calidad.
El autoconsumo supone, junto con al almacenamiento, una de las grandes revoluciones en el sector energético a nivel global ¿El futuro pasa por el autoconsumo?
El eslogan “impuesto al sol” le ha hecho un grave daño al autoconsumo. Se utilizó como una herramienta política y se pensó más en el rédito electoral que en el desarrollo del sector. En APPA Renovables se creó este año una Sección de Autoconsumo que cuenta con más de veinte empresas que están desarrollando su labor con la actual regulación.
Dicha regulación no es la mejor que podemos tener y no favorece el cambio de modelo. Pero la gente debe saber que, a pesar de los peajes, la inversión es rentable y se amortiza a los pocos años. Para pequeños consumidores – la mayoría de los hogares – no existe ningún tipo de peaje y el llamado “impuesto al sol” no se aplica. Los ciudadanos cuando les comentas esto, les sorprende, porque ha habido más interés en atacar al legislador que en aprovechar la regulación para desarrollar proyectos. El boom ya lo estamos viviendo con esta regulación, que no es nada favorable.
La fotovoltaica ha reducido un 85% sus costes en siete años y no se prevé que vaya a dejar de reducirlos aunque, quizá, no a ese ritmo. El autoconsumo y la generación distribuida – junto al almacenamiento – es un pilar indiscutible de la transición energética.
Ramón J. Domínguez (Cambio Energético): “La renovables son una de las mejores inversiones que cualquier empresa puede hacer para mejorar su competitividad”
Entrevista con
Ramón J. Domínguez
Gerente de Cambio Energético
¿Cuáles son los principales servicios que ofrece Cambio Energético, con sede central en Coria, dentro y fuera de Extremadura?
Cambio Energético es una empresa dedicada a la promoción de proyectos de energías renovables y eficiencia energética. Nuestra actividad se divide en cuatro ejes:
-Venta online a escala nacional e internacional de productos y servicios relacionados con las energías renovables y el ahorro energético.
-Instalación y venta directa de todo lo relacionado con la energía solar y la eficiencia energética, destacando por nuestra especialización en autoconsumo fotovoltaico e instalaciones aisladas de red eléctrica, tanto para suministro eléctrico como para bombeos solares.
-Distribución de productos y asesoramiento a profesionales.
-Servicios de asesoría e ingeniería para el ahorro energético y las energías renovables.
Por vuestra experiencia con clientes ¿está suficientemente concienciada la empresa extremeña sobre los ahorros que podría conseguir con una mayor eficiencia energética?
La gran mayoría sí, hay sectores más sensibilizados que otros, no obstante aún hay mucho que hacer en este campo, ya que si todas las empresas extremeñas produjeran, el total o parte, de la energía que consumen mediante energías renovables, se mejoraría la competitividad del sector empresarial extremeño. De lo contrario, las empresas que compiten con las de la región y que sí están implantando energías renovables, nos tomarán ventaja.
Las energías renovables además de ser energía limpias, que no daña el medio ambiente y que no emiten CO2 ni otros agentes contaminantes, también son una energía barata, que junto con las amplias garantías que dan los fabricantes, de hasta 25 años, hace que sea una de las mejores inversiones que cualquier empresa pueda realizar. Además tiene otros beneficios, como pueden ser una imagen verde de la empresa, la seguridad de suministro, y la independencia energética, este último punto es muy importante ya que evita la variación de precios que sufre constantemente la electricidad o los combustibles fósiles.
Cambio Energético ha desarrollado importantes proyectos de autoconsumo por ejemplo en el sector agro ganadero ¿qué ventajas aporta?
Nos encontramos dos casos diferenciados: explotaciones ganaderas aisladas de la red eléctrica y otras con conexión eléctrica. Para las últimas supone un gran ahorro en su factura energética, que hace que este tipo de instalaciones se amortice con el ahorro un periodo de tiempo muy corto. Estas instalaciones funcionan simultáneamente con la red eléctrica, consumiendo primero lo que producen nuestros paneles solares y si es necesario, porque tenemos más consumo de lo que estamos produciendo, entra automáticamente la red proporcionando la energía necesaria para el consumo que se esté teniendo
En cuanto a las explotaciones ganaderas que se encuentran aisladas de la red eléctrica y que son la mayoría, la amortización se acorta aún más que en las anteriores. Al igual que sucede con el bombeo solar, que hasta ahora también venía haciéndose con generadores electrógenos, además del ahorro que el agricultor o ganadero tendrán, es muy importante la comodidad que proporcionan ambos sistemas ahorrando trabajo y tiempo, pudiéndolo gestionar a distancia a través de un ordenador o desde el móvil.
El retorno de la inversión en instalaciones solares para producción de electricidad, en las que son interconectadas con la red eléctrica, la amortización, sin subvención, está entre 4 y 6 años, en instalaciones aisladas de la red, entre 2 y 7 años, en ambos casos la variación dependerá del consumo, a más consumo antes retorna la inversión.
Para una empresa o cooperativa o pyme que se esté planteando realizar mejoras de eficiencia energética en su negocio ¿qué consejos práctico le darías?
Lo primero sería elegir bien la empresa que le va a hacer la implantación de las medidas de eficiencia energética o la instalación de renovables. Debe ser una empresa especialista y que trabaje con primeras marcas, porque aquí lo barato sale caro. En el caso de Cambio Energético, venimos trabajando como empresa especialista en eficiencia energética y renovables, realizando la distribución del producto, la ingeniería y la instalación desde el 2009 y solo vendemos productos de primeras marcas, de fabricantes que llevan en el sector desde el principio y que por tanto nos dan toda la confianza que necesitamos como empresa para poder dar a nuestros clientes lo mejor con total garantía.
Extremadura descarbonizada desde la pyme y el cooperativismo (por Piet Holtrop)
Por Piet Holtrop
Director de HOLTROP SLP Transaction & Business Law
Piet Holtrop, fundador de la firma internacional especializada en derecho europeo en el sector de las energías renovables, con sede en Barcelona, ha sido clave en la defensa del sector renovable y de sus productores, ante los diferentes cambios legislativos habidos en los últimos años.
“Los objetivos de penetración de energías renovables de la nueva Directiva Europea, según su texto informalmente aprobado, serán del 32% para el año 2030, y los objetivos de su marco regulatorio, la COP21, acordado en París en el 2015, son de una descarbonización total de la economía mundial en el 2050. ¿Cómo se hace esto en la práctica?
Generación distribuida
El autoconsumo es generación distribuida, pero no toda generación distribuida es autoconsumo. El concepto de la generación distribuida es generar donde está el consumo. Generar el 100% de la energía consumida en Extremadura sería un primer paso hacia la generación distribuida, y vincular cada unidad de generación a otra de consumo sería un segundo, ubicándolos de forma más próxima, para evitar mayor uso de infraestructuras eléctricas, aunque a la vez maximizando el uso de las ya existentes. El autosuministro también puede ser generación distribuida, hasta que puede serlo en cierta manera la adquisición de garantías de origen (GDO), que pueden redencionarse en el CUPS del consumidor. A lo largo de los próximos párrafos explicaré el funcionamiento de estas modalidades de generación distribuida, y como se complementan mutuamente hasta conseguir un suministro 100% renovable.
Autoconsumo
El autoconsumo ha sido legal desde siempre, y ha sido la cuna de las energías renovables. El autoconsumo no aislado, es decir una instalación de producción conectada a la red interior del consumidor, ha sido sobre todo condicionado por su economía, porque durante muchos años no era capaz de competir con las tarifas de suministro eléctrico convencional. Aun así se hacía, y estas instalaciones, igual que las aisladas, se legalizaban por el Reglamento de Baja Tensión. Hemos vivido años turbulentos de regulación sobre el autoconsumo, pero ahora, con la próxima entrada en vigor previsiblemente este otoño, que serán 20 días después de su publicación en el Boletín Oficial de la Unión Europea nuestra regulación nacional se anclará y se reforzará en esta Directiva. Algunas complicaciones burocráticas o barreras de otro tipo desaparecerán, y España tendrá como máximo hasta el 30 de junio 2021 para transponer esta Directiva.
El Artículo 21 de esta directiva regula el autoconsumo de forma exhaustiva, y a partir de su entrada en vigor este otoño, la administración local Española ya tendrá que interpretar su propio derecho en conformidad con este artículo. Así es como funciona el Derecho Europeo. Teniendo en cuenta las posturas del actual gobierno de España durante la negociación de esta Directiva tengo la expectativa que adaptará pronto toda la normativa aplicable para ni siquiera tener que recurrir a la interpretación conforme. El único límite que existe en el autoconsumo es la limitación física arquitectónica de las instalaciones del consumidor, y en algunos casos, si no llega al límite físico antes, el límite de la potencia contratada. Se puede hacer autoconsumo con una instalación de producción propia, pero también está permitido que no sean la misma persona el sujeto consumidor y productor, y como consumidor tener una instalación de producción en arrendamiento.
Autosuministro
El autosuministro es una figura igual de legal que el autoconsumo desde siempre, pero igual que el autoconsumo ha necesitado su tiempo para madurar y poder competir en las condiciones del mercado eléctrico. La gran diferencia con el autoconsumo es que esta instalación no se conecta en la red interior del consumidor. Puede conectarse en cualquier punto de la red de distribución o transporte, y vincularse su CIL a un CUPS de un Consumidor Directo mediante un contrato regulado de compraventa de energía eléctrica con entrega física. Desde la óptica de la generación distribuida lo óptimo es realizar la instalación de producción en el punto de conexión más próximo al CUPS, hasta que podría ser en el mismo, siempre que no se conecte a la red interna. Si el Consumidor Directo tiene la instalación contabilizada como activo en su balance, podría conseguir ahorros importantes en la fiscalidad eléctrica, y de esta forma competir mejor con el suministro convencional.
Los PPA’s
Otra forma de proveerse con energía renovable, más allá del autoconsumo y del autosuministro, es la firma de un contrato exclusivo de compra venta de esta energía en el mercado libre. Se puede hacer, como hemos visto en el ejemplo del autosuministro, mediante un contrato regulado que implica una entrega física, pero también se puede organizar mediante contratos de cobertura, o por diferencias en el mercado, con las correspondientes garantías de origen. Hasta se puede hacer puramente con la (GDO), como ya he mencionado al principio de este artículo.
Cuestiones en común
La norma contable NIIF16 Arrendamientos, sobre la identificación de los contratos de arrendamiento, y su tratamiento contable en los estados financieros puede tener un impacto en cualquiera de las maneras que hemos visto sobre estas líneas. Esta norma, que entrará en vigor el 1 de enero 2019 obliga en determinadas circunstancias a contabilizar un arrendamiento financiero u operacional como activo propio. No hay que confundir aquí la propiedad en el sentido jurídico más estricto de la palabra, las obligaciones mercantiles contables, y sus consecuencias fiscales. Simplificando mucho, contablemente se tratarán de igual manera al autoconsumo y al autosuministro donde la propiedad jurídica de la capacidad generadora (CIL) coincide con la capacidad consumidora (CUPS), y al arrendamiento a plazo superior de un año, de un activo identificado, y controlado por el consumidor.
Como ejemplo para contrastar los límites de esta norma, las redenciones de las GDO en el CUPS del consumidor estarían claramente excluidas de esta obligación contable, ya que esta redención en sí no proporciona ningún control al consumidor sobre la capacidad de generación subyacente a estas garantías. Los “Sleeved PPA”, traducido con libertad al castellano como “Contratos de compraventa de energía envueltos” tratan de simplificar los PPA mediante la interposición de una Comercializadora. Aquí la problemática del arrendamiento financiero u operacional se queda entre el generador de energía y la comercializadora. Aunque se identifica claramente los activos, ya que se redencionan todos las GDO de un CIL concreto en otro CUPS también concreto, la energía eléctrica realmente suministrada por la eléctrica no tiene por qué teóricamente venir de esta planta, es decir, que la curva de carga y de producción no tienen que coincidir, ni tampoco tiene que ejercer el consumidor cualquier control sobre esta capacidad generadora. Sin duda también será un elemento primordial de negociación entre generadoras y las comercializadoras dominantes, que tienen limitaciones regulatorias en cuando al control de capacidad de generación.
¿100% renovable?
Siempre insisto en la coexistencia harmoniosa entre las diferentes tecnologías – eso sí – 100% renovables, y sus diferentes formas de contratación, porque es una necesidad para alcanzar el 100% de consumo renovable. Esto se debe a los desfases entre las curvas de carga de consumo, y las curvas de producción, y se soluciona combinando diferentes tecnologías que producen en momentos diferentes, utilizando las modalidades de autoconsumo, autosuministro y redención de GDO, complementándolo con contratos por diferencias y en su caso y momento baterías. Hay que hacer cálculos concretos en casos prácticos, pero ya existe una combinación de estas tres modalidades ganadora climatológicamente y económicamente para todos».
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