GAS Y CARBURANTES
Fernando Mena del Pueyo (ARESEX): “La Ley que regula las gasolineras desatendidas no se está cumpliendo”

Entrevista con
Fernando Mena del Pueyo
Presidente de ARESEX (Asociación de Empresarios de Estaciones de Servicios de Extremadura)
¿Tras más de un año de la aprobación de la legislación sobre las gasolineras sin personal qué balance ARESEX? ¿Se ha cumplido la ley?
La aprobación fue después de mucho diálogo entre todas las partes. La Asamblea de Extremadura aprobó un texto que entendió que consensuaba todas las posturas. Nuestra opinión sigue siendo la misma, creemos que las Estaciones de Servicio necesitan personal por razones de discapacidad, seguridad y empleo. Creemos que la ley no se está cumpliendo, y que no hay el debido seguimiento por parte de la Administración.
En cualquier caso, el debate se ha elevado a nivel nacional e incluso europeo. Se aprobó por Real Decreto 706/2017 de 7 de Julio la instrucción técnica complementaria MI-IP 04 “Instalaciones para suministro a vehículos” que regula el funcionamiento de las Estaciones de Servicio. Esta Instrucción ha sido recurrida por varias partes y está pendiente de resolución por el Tribunal Supremo. También está teniendo lugar un fuerte debate en la Comisión Europea.
El cambio anunciado por la Junta de Extremadura en abril, pactado con el anterior Ministerio de Industria, ¿qué puede suponer para el sector?
La resolución de 26 de marzo de 2018, por la que se dispone la publicación del Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General de Estado – Comunidad Autónoma de Extremadura, por la que se modifica el Estatuto de los Consumidores de Extremadura para nosotros fue una patada hacia adelante para evitar un Recurso de Inconstitucionalidad, no entendemos como se puede compatibilizar, por un lado, la libre elección de los operadores económicos del modelo de negocio que estimen más convenientes y, por otro, garantizar la accesibilidad a las personas discapacitadas. Estamos pendientes de que se concrete todo.
Hasta la subida de los precios de los carburantes ¿cómo se ha comportado el consumo?
Las ventas están estables comparadas con años anteriores, el aumento de precios es una mala noticia para todos. El bolsillo del consumidor se resiente, las ventas y márgenes de las estaciones menguan. La Administración mantiene sus ingresos por el Impuesto Especial y compensa la bajada de consumo con el aumento del IVA. Estamos muy preocupados por el anunció de la subida de los impuestos Especiales al gasóleo, se está hablando de entre 10 – 15 céntimos por litro. En España existen 17,9 millones de vehículos de todo tipo movidos por gasóleo.
La competencia de gasolineras en algunas grandes ciudades de la región es muy fuerte ¿cómo se puede solucionar esta situación?
La competencia es muy saludable siempre que todos puedan manejar las mismas armas. En Extremadura hemos sufrido el no tener las mismas armas por el céntimo sanitario, que permitía suministrar fuera de la región mucho más barato por tema impositivo.Esto se va a terminar al equiparar el tipo impositivo en toda España. Como comenté antes la instrucción técnica complementaria MI-IP 04 ayudará a conseguir una competencia más clara.
Poco a poco van apareciendo en el mercado español las electrolineras ¿cómo encaran las gasolineras extremeñas este futuro?
Es un momento de grandes incertidumbres, hay una persecución al gasóleo de una manera excesiva. La ministra de Transición Ecológica ya ha afirmado que tiene los días contados, y un desarrollo de combustibles alternativos: No solo hablamos de electricidad, también está el hidrógeno, el gas licuado del petróleo, el gas natural comprimido, el gas natural licuado y en principio la gasolina.
Habrá básicamente tres grupos de etiquetas, unas para gasolinas, otras para gasóleos y un tercero para gases licuadas. Creemos que es una buena medida que prácticamente erradicará las confusiones en los suministros. Las Estaciones de Servicio se están adaptando a estos cambios y están alcanzando acuerdos con proveedores de todos estos combustibles para en el momento necesario incluirlos en su oferta. Queremos estar perfectamente preparados para que todos estos cambios se conviertan en una oportunidad.
Las gasolineras automáticas aseguran generar un ahorro de 395 millones de euros al año a los conductores extremeños

Las gasolineras automáticas generan un ahorro medio de 395 millones de euros a la sociedad extremeña gracias a la competencia que generan en el sector, según las estimaciones que maneja la Asociación Nacional de Estaciones de Servicio Automáticas (Aesae) con base en el informe publicado por la OCU en abril de 2018.
De esta manera, los extremeños disminuyen la partida familiar dedicada a la compra de combustible y trasladan ese ahorro a otras partidas como la alimentación o el ocio. “La primera partida que las familias extremeñas pueden disminuir con su decisión de compra es la del carburante, ya que ahora tienen la posibilidad de acceder a un carburante de calidad a un menor precio”, asegura Manuel Jiménez Perona, presidente de Aesae.
El aumento de la competencia en el mercado del carburante hace que los precios disminuyan beneficiando, así, que cada extremeño pueda ahorrar una media de 300 euros al año, ya que, al abrir una gasolinera automática, el precio de la zona disminuye una media de entre 10 a 15 céntimos por litro. “Sin embargo, los extremeños no podrán continuar beneficiándose de esta apertura del mercado como hacen en Cataluña, Valencia o Andalucía, ya que las autoridades autonómicas han aprobado una modificación del Estatuto del Consumidor, que, de forma indirecta, pretende obligarnos a poner personal impidiendo que podamos ser competitivos, bajar precios y que se perpetúe así el oligopolio que domina las estaciones tradicionales”, afirma el presidente de Aesae.
La motivación, que esgrime el ejecutivo autonómico para limitar este modelo de negocio, es que deben ser totalmente accesibles, excusando esta obligación en las personas con discapacidad. La obligación de accesibilidad, a juicio de la patronal de las estaciones automáticas, es de todos los lugares públicos y, abarca a todas las estaciones de servicio sin excepción. El Ejecutivo extremeño pretende mediante un juego dialéctico, eximir de esta obligación legal a las estaciones tradicionales, excediéndose en sus atribuciones. El hecho de tener personal no les exime de ser accesibles, al igual que lo son las estaciones de metro o de autobuses, que también deben ser accesibles, aunque haya personal dentro de ellas.
“Los socios de Aesae se han comprometido para que todas sus nuevas estaciones sean accesibles y para luchar porque todas las gasolineras en España cumplan con la Ley de Accesibilidad Universal”, explica Manuel Jiménez Perona, presidente de Aesae. De esta manera, las estaciones tradicionales pretenden eludir el cumplimiento de la legalidad, obteniendo una eximente sin soporte jurídico alguno.
Esta medida, según AESAE, precede a tantas otras que ya se han intentado aprobar y cuyo objetivo fue terminar con un modelo de negocio que rompe el oligopolio, favorece la competencia y por tanto beneficia a todos los consumidores. “Es vergonzoso que el ejecutivo utilice a las personas con discapacidad en beneficio de unos pocos que no quieren competir en un sector importantísimo para el ciudadano. Esta medida es un claro ataque al libre mercado y a la libre competencia, ya que lo único que pretenden es que no podamos competir, de igual a igual, con las gasolineras tradicionales y perpetuar así el oligopolio del sector”, afirma Jiménez Perona.
“Vamos a defender nuestra posición ante las autoridades de la Competencia tanto nacionales como de la Unión Europea, y esperamos que éstas atiendan nuestra denuncia ya que la Asamblea de Extremadura, por segunda vez en dos años ha preferido no escuchar nuestra posición durante el proceso de aprobación de la modificación del Estatuto”, indica Jiménez Perona.
444 gasolineras se reparten la venta de 880.000 toneladas de gasóleos y gasolinas en Extremadura

El consumo de productos petrolíferos en España se sitúa en 58,3 millones de toneladas, según los datos de la Asociación de Operadores Petrolíferos (AOP), que agrupa a las mayores empresas del sector.
En la Comunidad de Extremadura, las ventas de productos petrolíferos alcanzaron las 903.115 toneladas, de las que un 81,1% fueron gasolinas y gasóleo A. Mientras, el gasóleo agrícola supuso el 16,2% del total con 146.948 tn. Mientras, el gasóleo C alcanzó las 19.861 toneladas. Aunque estas cifras no alcanzan aún el consumo de antes de la crisis, cuando casi se llega a las 1,1 millones de toneladas, supusieron las mayores ventas de los últimos seis años. La participación de los biocarburantes sobre el total de gasolinas y gasóleos vendidos es uno de los más altos de España, entre el 5,8% y el 7,1% por ciento según el tipo de combustible, según datos de la Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos (CORES).
La tendencia de mercado sigue mostrando una menor dieselización del parque automovilístico, con mayores subidas en las ventas de gasolina 95. Otro dato clave para entender el actual mercado de carburantes es la antigüedad del parque automovilístico español que se sitúa en los 12 años de media según datos de la patronal Anfac, muy lejos de los 7,6 años de media de antes de la crisis.
Grandes grupos
En España existían a finales del 2017 un total de 11.495 puntos de venta de gasolina, de los que los grupos mayoristas controlan 7.727.Entre ellos destacan Repsol con 3.445 gasolineras, Cepsa con 1.537, BP con 667, Galp con 578, DISA con 570, AVIA con 188, Meroil con 163, Axoil con 118, Saras con 96, Ballenoil con 92 y la extremeña Iberdoex con 59, que ocupa el puesto número 11 del ránking nacional por puntos de venta, según los datos de AOP. Extremadura contaba a finales del 2017 con un total de 444 estaciones de servicio, nueve más que el año anterior.
Mientras, las cadenas de hipermercados controlan 368 mientras que las cooperativas cuenta con 566 postes de venta. Entre el año 2011 al 2017, la cadenas de supermercados han aumentado sus puntos de venta en casi 100, mientras que las cooperativas se han mantenido estables. Lo que sí ha crecido en global, sobre todo por la irrupción de nuevas cadenas low cost de gasolineras es el total de puntos de venta, pasando desde el año 2012 de 10.309 a los 11.495 de la actualidad.
Precios
Las diferencias de precios en la venta de carburantes dependiendo del tipo de estación siguen siendo sensibles. Según datos de la Comisión Nacional de Mercados y Competencia (CNMC), las diferencias entre las gasolineras independientes frente a las integradas en redes de operadores pueden llegar hasta los 4,5 céntimos/litro para la gasolina 95 y hasta los 5,7 céntimos/litro para el gasóleo A de media. Mientras, en el caso de los puntos de venta de las gasolineras de los híper, las diferencias pueden llegar a superar los 6 céntimos/litro para la gasolina 95 y acercarse a los 8 céntimo/litro para el gasóleo A.
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