ENTREVISTAS
“Hay que hacer una reforma estructural del sector energético y dejar de seguir poniendo parches”
Entrevista con
Vicente Sánchez
Presidente del Cluster de la Energía de Extremadura
A comienzos de febrero, Vicente Sánchez fue reelegido como presidente del Cluster de la Energía de Extremadura, que nombró como vicepresidente de esta asociación empresarial a Ana Isabel Ruiz, delegada en la región de Gas Natural Fenosa Renovables. En esta entrevista, Sánchez analiza lo que ha sido el 2014 y lo que llevamos del 2015 para las renovables en la región.
¿Qué balance se puede hacer del sector de las energías renovables en Extremadura en 2014? ¿Ha mejorado algo en lo que llevamos de 2015?
Respecto a la solar térmica se puede hablar de que ha mejorado, y hablando de la fotovoltaica, el balance, como remarcó la UNEF en su memoria anual de 2014, es que frente al récord mundial con 37.000 nuevos MW en 2013, en España sólo se han instalado 122 MW. Estamos en años de moratoria que no han permitido hacer nuevas instalaciones.
El Ministerio de Industria parece que anunciará un nuevo cupo para las renovables pero sólo para eólica y biomasa. ¿Cómo lo valora?
Todo anuncio de nuevos cupos, bienvenido sea, pero lo que queremos desde el Cluster claramente, es que hay que hacer una reforma estructural del sector energético y dejar de seguir poniendo parches. Es una medida bienvenida, pero el sector está esperando una reforma general y profunda a nivel nacional.
En abril la Junta de Extremadura modificó el régimen que regula la instalación de parques eólicos en la región ¿Aún así son realmente viables?
Los parques tienen tres problemas enormes. En primer lugar, es que las zonas de viento más favorables en Extremadura no son viables por considerarlas zonas ZEPA (Zonas Especial Protección para las AVES).
El segundo problema es que las zonas restantes cuentan con muy pocas horas de viento, con casi 3000 horas. La mayoría de los parques estaban entre 2300 y 2500 horas el que más, y si a estos parques le añades un 8% de impuesto nacional más un 7% de impuesto regional, no los hacen viables.
El tercer problema son los puntos de evacuación, con los que no cuentan los parques. Consideramos que una mínima parte de los parques sí son viables, si se hace una ley, primero, que sea a largo plazo y segundo que permita instalar parques con rentabilidad y sin que hagan nuevos cambios.
Agradecemos al anterior Gobierno, y a la directora general la modificación del régimen que regula las instalaciones de parques eólicos, pero llega tarde, pues no se puede reformar un concurso del 2006 en el 2015.
Hay bastantes empresas del sector renovables regional que han desaparecido o tenido que hacer las maletas fuera de España ¿Hay futuro renovable en Extremadura?
Por supuesto que hay futuro, ya que se han marchado muchas pequeñas, medianas empresas, pero muchísimas grandes no han cerrado y han reducido al mínimo sus trabajos en Extremadura, por culpa del retraso que hemos tenido durante estos años en las energías renovables. Y por supuesto que hay futuro de las energías renovables en Extremadura, en España, en Alemania….el futuro son las energías renovables.
“El módulo fotovoltaico está aumentando su precio en los últimos meses”
Entrevista con
Raúl García Méndez
Delegado de UNEF (Unión Española Fotovoltaica) en Extremadura
La Unión Española Fotovoltaica (UNEF) es la asociación sectorial de la energía solar fotovoltaica en España. Formada por más de 200 empresas y entidades de toda la cadena de valor de la tecnología, representa a más del 85% de la actividad del sector en España, desde productores a fabricantes de módulos o distribuidores.
¿Cuál es la situación del sector fotovoltaico en Extremadura en la actualidad tras todos los cambios legislativos habidos?
La leyes que regulan y aplican al sector de las energías renovables es de ámbito estatal, por lo tanto la situación de Extremadura es generalizada. Desde el 2012 el sector sufre una parálisis total de nuevos desarrollos por la derogación de todas las regulaciones anteriores, imponiendo un nuevo sistema retributivo en las instalaciones ya existentes.
Si bien es cierto que para el tipo de instalaciones denominadas de autoconsumo, algunas comunidades han establecido procedimientos para favorecer la tramitación de estos proyectos. Sin embargo, recientemente el Ministerio ha hecho público un borrador de normativa, aún por aprobar, que cerraría las puertas a la posibilidad de tramitar este tipo de instalaciones por el procedimiento simplificado, el reglamento de baja tensión, y obliga a todas las instalaciones a regularizarse por el 1699/2011, que limita el uso de sistemas de acumulación y encarece el proceso administrativo.
El 2014 no fue un buen año para el sector ¿Cómo se está comportando el 2015?
Seguimos en la misma situación de parálisis y por lo tanto no está siendo distinto el 2015 al 2014. El Gobierno central recientemente ha anunciado el borrador de autoconsumo que antes de verano pretende aprobar, cuestión que se lleva esperando ya hace tres años. En lectura de este borrador y con la coincidencia de año electoral, se confirma que lleva la intención de publicar un documento sin ánimo de desarrollo y sino de lo contrario, de paralizar toda iniciativa al respecto. Todos los ciudadanos estamos afectados por esta medida y debemos manifestarnos, cada uno como lo crea oportuno y pueda, en contra de estas imposiciones. La práctica paralización del mercado en España, contrasta con los datos de nueva capacidad fotovoltaica en países como Gran Bretaña, con 2270MW, Alemania, con 1900MW o Francia con 1000MW.
En Extremadura hay en tramitación varios proyectos fotovoltaicos sin primas que necesitan conocer los planes futuros del Ministerio sobre infraestructuras eléctricas. ¿Serán viables?
España tiene una sobrecapacidad de generación eléctrica. Antes de aprobar ningún proyecto más, para no cometer el mismo error y que el arrepentimiento venga vía decreto retroactivo, sería lógico primero aprobar un plan energético de sustitución programada de las fuentes convencionales principalmente a través de las energías renovables, algo que ya han hecho los principales países del mundo.
Me cuesta creer que hoy se puedan ejecutar este tipo de proyectos por tres cuestiones: la difícil entrada de capital para financiar estos proyectos por la incertidumbre jurídica; la inestabilidad del mercado de la energía, precio del pool y su posible cambio del sistema de regulación del precio. Por último, que los costes actuales de instalación sean suficientemente bajos para tener una rentabilidad del proyecto aceptable. El principal coste que sigue siendo el modulo fotovoltaico debido a las medidas antidumping y sobre todo a la evolución del cambio euro-dólar, está aumentando su precio en los últimos meses. Será un reto para la fotovoltaica llegar a producir con rentabilidad a precio del pool demostrando así que es una tecnología competitiva.
Muchos de los proyectos fotovoltaicos desarrollados en Extremadura tuvieron como accionistas a pequeños ahorradores ¿Hay alguna solución posible para que no pierdan sus ahorros?
Cada caso es particular. La única vía posible para que no ocurra esto es refinanciar el proyecto y llegar a un acuerdo con el banco o en algunos casos, si es posible, vender. El accionista debe asumir que la rentabilidad legítima sobre la que realizó la inversión se ha reducido bastante y tardará unos años más en recibir algún ingreso debido a que el retorno de la inversión se le ha alargado.
La solución real para los afectados pasa por la recuperación de la seguridad jurídica. El Estado debe recuperarla por el bien no sólo de los inversores actuales, sino también para que quienes inviertan en un futuro sepan que se pueden fiar de las leyes de nuestro país. La gran mayoría de partidos políticos, con la excepción del partido que gobierna en la actualidad, se han comprometido a recuperar la seguridad jurídica.
“Existe espacio para soluciones energéticas con fuentes renovables a mercado y en procesos industriales”
Entrevista con
Javier Joló Recio
Consejero Delegado de ecoEnergías del Guadiana
¿Cómo ves actualmente el mercado extremeño en el sector de las renovables?
El mercado de las energías renovables en Extremadura se encuentra prácticamente paralizado, salvo algunas excepciones. El principal factor que afecta al desarrollo del sector en Extremadura, desde nuestro punto de vista, es la falta de seguridad jurídica a nivel nacional. Es necesario que el Gobierno y las Autonomías alineen políticas que favorezcan la introducción gradual de las EERR en la matriz energética. Los consecutivos borradores de Decretos que se están lanzando no hacen más que prolongar esta paralización del sector. No obstante, esta inseguridad nos hace agudizar el ingenio y reinventarnos cada día. Existe espacio para soluciones energéticas con fuentes renovables a mercado y en procesos industriales. Este es el camino que ecoEnergías del Guadiana está recorriendo en la actualidad.
¿Cómo se encuentra el proyecto de la planta Núñez de Balboa en Usagre? ¿Sigue siendo viable grandes proyectos sin primas?
La viabilidad técnico-económica de las grandes plantas solares está fuera de toda duda desde hace mucho tiempo. La evolución de la tecnología y la espectacular bajada en los costes han permitido que la fotovoltaica se posicione como una de las fuentes más baratas de generación de energía (renovable y no renovable), y que incluso sea rentable vendiendo la energía al mercado sin ningún tipo de subvención o ayuda. Es por ello que se considera una de las tecnologías más maduras, previsibles y bancables.
Una vez más, la dificultad para el desarrollo de estos proyectos reside en la falta de estabilidad del marco regulatorio español, sin una política energética clara y favorable. El ambiente político “enrarecido” tampoco ayuda, pero tenemos la absoluta certeza de que proyectos como Núñez de Balboa y otros que se desarrollan en la región se llevarán a cabo en el medio plazo, impulsando de manera decidida al tejido empresarial extremeño y creando una gran cantidad de puestos de trabajo cualificado.
¿Ha aprovechado lo suficiente Extremadura todo su potencial en la industria solar?
Extremadura supo estar en la cabeza de las comunidades con el sector solar más desarrollado cuando el marco regulatorio fue favorable. Esto quiere decir claramente que sí supimos aprovechar el potencial, y esto se debió a la voluntad de los distintos gobiernos regionales y el arrojo de los empresarios, que decidieron emprender importantes proyectos en Extremadura. Esperamos que en un futuro próximo continuemos aprovechando la riqueza del recurso solar apostando por el desarrollo del tejido empresarial.
¿Para una empresa extremeña trabajar fuera de España es la única alternativa a la coyuntura actual en España?
Una de las consecuencias positivas del crecimiento experimentado en el sector en pasados años ha sido la cualificación de las empresas extremeñas. Eso nos ha permitido aplicar el know how internacionalmente en lugares como Senegal, Ghana, Namibia, Chile, Costa Rica, Mozambique, Portugal, Italia, Alemania, etc. No obstante, y a pesar de la mencionada inseguridad jurídica, continuamos muy activos en España en el desarrollo de proyectos, la operación y mantenimiento y en el campo de la Eficiencia Energética, a través de nuestra división Lemon Servicios Energéticos.
Como proyectos internacionales de referencia podemos destacar el proyecto técnico de un sistema solar para la mayor arrocera de Ghana, la instalación de un sistema solar híbrido en el desierto de Atacama y diversos trabajos de consultoría para la minera Codelco en Chile, instalación de sistemas solares en Senegal, mantenimiento y monitorización de plantas fotovoltaicas en Cerdeña, etc.
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