energías renovables

Las renovables permiten que el precio de la luz en España haya sido hasta 7 veces más barato que en Italia tras la guerra en Irán

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En el primer aniversario del apagón ocurrido el 28 de abril de 2025, la Unión Española Fotovoltaica (UNEF) ha subrayado que con la nueva regulación que permite a las renovables participar en el control de tensión y con el avance del almacenamiento, contamos con un sistema eléctrico más seguro y estable del que había hace un año.  Sin embargo, recuerda que quedan ajustes y normativa pendiente por actualizar, como la relativa al “grid-forming”, que permitirá a las renovables proporcionar servicios de ajuste de inercia en la red, como ya están capacitadas para hacer.

Según todos los informes técnicos conocidos tras el incidente -ENTSO-E, MITECO, REDEIA, la Universidad de Comillas y otros institutos internacionales- el apagón no estuvo provocado por una falta de inercia, sino por problemas en el mecanismo de control de tensión de la red. En este sentido, UNEF destaca que las energías renovables, estando plenamente capacitadas para aportar este servicio de forma eficiente, precisa y distribuida territorialmente, no tenían permitido hacerlo en aquel momento por la desactualización del Procedimiento de Operación 7.4.

UNEF valora positivamente los avances regulatorios que se han ido produciendo tras el incidente, como la actualización del procedimiento de operación 7.4 que permite ya a las renovables participar en el control de tensión y reclama que puedan participar en este servicio no solo los puntos conectados a la red de transporte sino también los que lo están a la red de distribución. UNEF lamenta que esta actualización normativa del PO 7.4, que han venido reclamando desde hace más de cuatro años, no haya llegado hasta después del incidente y llama a la responsabilidad institucional de todos los actores implicados para que las actualizaciones normativas que afectan al sistema eléctrico se realicen a tiempo.

La asociación recuerda que las energías renovables no solo pueden contribuir al control de tensión de forma más eficaz incluso de lo como lo venían haciendo las tecnologías térmicas -por la distribución geográfica y capacidad de respuesta rápida con la que cuentan las tecnologías renovables-, sino que también pueden “formar red” eficazmente y a dar servicios de inercia, funciones clave para la seguridad del sistema eléctrico. Para ello, recuerdan desde UNEF que es imprescindible avanzar ahora en la regulación de “grid forming” para que las tecnologías renovables puedan también proporcionar este servicio. La aplicación de esta tecnología está solo pendiente de la aprobación de sus criterios técnicos de implementación por parte de ENTSO-E.

UNEF destaca también en la seguridad y estabilidad del sistema eléctrico, el papel del almacenamiento energético como herramienta fundamental para equilibrar generación y demanda. En este sentido, aplaude los avances regulatorios de los últimos meses, que están posibilitando su desarrollo, aunque señalan la necesidad de buscar soluciones para superar los cuellos de botella en las tramitaciones actuales por la falta de recursos humanos suficientes en la administración.

“El apagón puso de manifiesto que la regulación no puede ir por detrás de la tecnología. Si determinadas medidas, como el control de tensión por parte de las renovables y una regulación adecuada para el almacenamiento se hubieran aprobado cuando el sector las solicitó, probablemente se habría evitado el incidente”, señala José Donoso, director general de UNEF.

Según el director de UNEF, en el actual contexto internacional, las renovables han demostrado su capacidad para reducir el precio de la electricidad, proteger a los consumidores frente a la volatilidad de los mercados energéticos y contener el crecimiento de la inflación por la subida de los precios eléctricos.

“Con el impacto del conflicto en Oriente Medio, estamos viendo cómo el precio de la electricidad en España ha sido entre 3 y 5 veces menor que en Alemania y 7 veces menos que en Italia, gracias a que las renovables, sobre todo en horas solares, nos están protegiendo”, subraya Donoso.

Y los precios podrían ser aún más bajos gracias a las renovables. En 2025, antes de que las renovables pudieran participar en el control de tensión, el coste de las restricciones técnicas para el Control de Tensión alcanzó los 2303 M€, de los que 725 M€ correspondieron al sobrecoste de la Operación Reforzada para el control de tensión. “Con la participación de las renovables en las restricciones técnicas para el Control de Tensión, se puede más de un 90% del total de este coste”, comenta Donoso. Sin embargo, aunque ya hay 4,5 GW de renovables participando en el control de tensión, lo que ya ha disminuido considerablemente el coste de este servicio; se podrían llegar hasta los 32,5 GW. El problema para acelerar estas habilitaciones es la baja retribución que actualmente se ofrece a las renovables para ello.

MITECO promueve un estándar de excelencia social y territorial para los proyectos de renovables, almacenamiento y redes

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El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico avanza en el progreso de las instalaciones renovables excelentes con el lanzamiento de cuatro consultas públicas previas (CPP) para diseñar nueva regulación derivada del reciente Real Decreto-ley 7/2026, por el que se aprueba el Plan integral de respuesta a la crisis de Oriente Medio. Entre otras medidas estructurales para disminuir la dependencia de los combustibles fósiles importados, esta norma aumenta la velocidad de la transición energética e incrementa los beneficios que proporciona a toda la sociedad, especialmente a las comunidades cercanas a las plantas de producción de energía renovable.

El RDL 7/26, trasponiendo la Directiva 2023/2413 (conocida como DER III), regula las Zonas de Aceleración de Renovables (ZAR), áreas especialmente adecuadas para las centrales de renovables y las infraestructuras requeridas para su conexión a la red o para el almacenamiento, por no preverse en ellas un impacto ambiental significativo. Tendrán prioridad los suelos industriales y urbanizados, así como los terrenos degradados, como vertederos, minas y canteras, entre otros que ya hayan experimentado transformaciones relevantes.

Aceleración renovables
El desarrollo de las ZAR requiere la promulgación de un Real Decreto que fije los criterios y los plazos para que las comunidades autónomas puedan designarlas, que permita la redacción de un catálogo estatal de medidas de mitigación obligatorias, y que determine el efecto de la ZAR sobre los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y sobre una tramitación simplificada y preferente, entre otros aspectos, como la contribución al cumplimiento de los objetivos de energía y clima. La CPP para elaborar este Real Decreto puede consultarse aquí.

EL RDL 7/26 también obliga a las grandes centrales a trasladar beneficios a los territorios de sus proximidades, más allá del cumplimiento de las obligaciones fiscales o de cotización, de acuerdo con las recomendaciones del reciente Grid Package de la Comisión Europea. Y otra de las consultas, disponible aquí, servirá para elaborar una Orden ministerial al respecto.

Así, se pregunta sobre qué constituye un retorno de beneficios válido, sobre cómo debe definirse el ámbito territorial beneficiado, sobre cuáles han de ser los parámetros de medición, acreditación y verificación de los beneficios, sobre los requisitos de los procesos de participación ciudadana…

Excelencia territorial
Otra de las CPP, disponible aquí, es relativa a una Orden ministerial para regular un estándar de excelencia social y territorial para los proyectos de renovables, almacenamiento y redes que acrediten elevado nivel de implicación social, impacto económico positivo y calidad ambiental en el diseño y la operación.

El cumplimiento del estándar, de carácter voluntario, otorgará ventajas a la hora de obtener permisos de acceso y conexión, participar en concursos del Régimen Económico de Energías Renovables o ser declarado proyecto estratégico.

En consecuencia, se pregunta sobre los criterios mínimos que deben cumplirse, más allá de los legalmente vinculantes, para obtener el estándar –creación de empleo y actividad económica, implicación ciudadana, lucha contra la pobreza energética…–, sobre el procedimiento de acreditación del estándar o sobre los términos en que el estándar podrá considerarse meritorio y otorgar ventajas. 

Finalmente, la cuarta CPP, disponible aquí, está directamente ligada a la excelencia de los proyectos y se circunscribe a los de biometano, tecnología que podría sustituir más de un 10% de la importación de gas fósil, algo especialmente relevante allí donde las alternativas para descarbonizar son más costosas.

Por consiguiente, el RDL 7/26 emplaza a fijar objetivos obligatorios de biometano en sectores diferentes al transporte, con un sello de excelencia social, territorial y ambiental. La CPP pregunta sobre los criterios para obtener el sello, sobre los mecanismos de seguimiento y renovación periódica y otros elementos.

El 70% de la potencia de generación instalada en España en 2025 ya era renovable, por encima de los 100 GW  

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La demanda de electricidad en España podría cerrar 2025 consolidando la senda de crecimiento. Según las estimaciones de Red Eléctrica con datos disponibles a 16 de diciembre, el consumo eléctrico en el país crecería por segundo año consecutivo. En concreto, el aumento se situaría en un 2,6% con respecto a 2024 y, si se tienen en cuenta los efectos de la laboralidad y las temperaturas, sería del 1,4%. En cómputo, la demanda ascendería aproximadamente a 256 TWh. Si se añade la estimación de la energía generada por instalaciones de autoconsumo, la demanda alcanzaría valores similares a los registrados en los años anteriores a la pandemia de la COVID-19.

Por su parte, la generación procedente de fuentes renovables subiría un 1,6% y con una previsión de más de 151 TWh, volvería a superar los valores registrados en 2024, que ya fue récord. En este sentido, la cuota de producción renovable se situaría cerca del 56%, cifra que se vería incrementada al 57% si se tiene en cuenta el impacto del autoconsumo. España culminaría este ejercicio con una cuota cercana al 75% en cuanto a producción libre de emisiones.

Con la información provisional disponible, la eólica lideraría un año más el mix energético nacional (22%). Tras ella, los primeros puestos de la estructura de generación los completarían la nuclear y la solar fotovoltaica, en ese orden y con cuotas cercanas al 19%. Esta última tecnología marca un nuevo máximo anual. Por detrás, estarían el ciclo combinado, con casi el 17% del total, la hidráulica (12%) y la cogeneración (casi un 6%). 

Según los datos de REE, el carbón, que ya era una tecnología de generación residual, se estima que cerraría el año con la menor cuota y producción de su historia en España. Aportaría el 0,6% del total y reduciría más de un 50% respecto al año anterior. Esto se debe, fundamentalmente, a la reconversión de la central térmica de Aboño II (en Asturias) a turbina de vapor, que tuvo lugar a mediados de julio. 

Las previsiones de Red Eléctrica también contemplan que las tecnologías de almacenamiento, como centrales de bombeo o baterías conectadas a la red, habrían permitido este año la integración de en torno a los 9,4 TWh en el sistema eléctrico español, optimizando así el uso de las renovables. 

Por otro lado, y con datos hasta el día 16 de diciembre, el instante de mayor demanda en el sistema eléctrico peninsular se registró el 15 de en enero a las 20:57 horas, momento en el que se alcanzaron los 40.070 MW.

En cuanto al intercambio de electricidad con nuestros países vecinos, 2025 se convertiría en el cuarto año consecutivo que nuestro país cierra con saldo exportador, cuya cifra se ha incrementado un 26% respecto al 2024, hasta alcanzar casi los 13 TWh.

A lo largo del año el parque de generación español ha ido evolucionando y progresivamente incorporando nueva potencia renovable que, a falta de datos a final de año, ya supera los 93 GW, lo que representa más del 68% de la potencia de generación instalada en el país. Si se tiene en cuenta el impacto de las instalaciones de autoconsumo renovable, la potencia renovable se eleva por encima de los 100 GW y representa el 70% del total del parque de generación nacional. Por tecnologías, la solar fotovoltaica continúa líder seguida de la eólica.