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La Junta de Extremadura quiere mejorar la eficiencia energética de 10.000 viviendas antiguas y 1.000 comercios

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Entre las 514 medidas que el PSOE presentó en su programa electoral y que el propio presidente extremeño Guillermo Fernández Vara se comprometió a cumplir ante notario, figuran una decena de ellas que tienen que ver directamente con el sector energético. Algunas de ellas muy concretas mientras que otras, sobre todo las referidas a promover un nuevo marco jurídico para el sector renovable y la planificación eléctrica, dependen del ejecutivo central. En el programa no se hace ninguna mención a la eólica ni a la Central Nuclear de Almaraz.

Este es el decálogo para el sector energético del Gobierno de Fernández Vara.

01
Plan de mejora de la eficiencia energética en el parque regional de viviendas con antigüedad superior a los 15 años, con 10.000 actuaciones con una un 30% de subvención.

02
Plan Renove de electrodomésticos para 33.000 actuaciones de aparatos con la calificación A, A+, A++ con más eficiencia energética.

03
Plan de mejora del alumbrado y eficiencia energética del comercio, con 1.000 actuaciones con un 30% de subvención y límite de 2.000 euros por actuación

04
Desarrollar un Plan de rehabilitación de establecimientos turísticos subvencionando mejoras de accesos, seguridad y eficiencia energética con 125 actuaciones.

05
Fomentar la biomasa de origen forestal, industrias, hoteles y oficinas.

06
Fomentar la generación distribuida y el autoconsumo electricidad de pequeñas instalaciones fotovoltaicas en empresas y viviendas, con una línea de ayudas para dichas instalaciones de autoconsumo con una potencia no superior a los 100 Kw.

07
Impulsar desde Extremadura un nuevo marco normativo nacional para el sector energético con más seguridad jurídica para reforzar las renovables y el autoconsumo energético, con un régimen estable de apoyo a las renovables en fase de desarrollo.

08
Apostar por el ahorro y eficiencia energética, y por las Empresas de Servicios Energéticos (ESE).

09
Tomar medidas políticas y jurídicas para que el Gobierno de España modifique la propuesta de planificación de infraestructuras de transporte de electricidad para el periodo 2015-2020 incluyendo instalaciones de evacuación para proyectos renovables en tramitación y para el AVE.

10
Puesta en marcha del Centro de Energías Renovables y Eficiencia Energética de Extremadura.

Dibujo: J.C.Florentino

La Unión Española Fotovoltaica critica el nuevo decreto de autoconsumo “por imponer un impuesto a quién está ahorrando”

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casa solar

La Unión Española Fotovoltaica –UNEF– considera que el proyecto de Real Decreto por el que se regula el autoconsumo energético enviado por el Ministerio de Industria a la CNMC “pretende imponer de manera artificial un modelo energético del pasado basado en las energías fósiles y el mantenimiento del consumidor al margen de la generación de energía”, como comentó Jorge Barredo, presidente de UNEF.

“Es una normativa diseñada específicamente para poner una barrera económica que desincentive a los ciudadanos a invertir en sistemas de ahorro energético basados en las energías limpias. El texto presentado hoy es discriminatorio, atenta contra las libertades individuales y la eficiencia energética y vulnera la legalidad”, asegura.

El proyecto presentado hoy discrimina a aquellos consumidores que deseen hacer uso del autoconsumo como medida de ahorro y eficiencia energética, asumiendo ellos mismos el coste de la instalación y responsabilizándose del pago completo del término fijo de la factura de la compañía convencional con la que tenga su contrato, así como la parte del término de energía consumida.

“Penalizar con un peaje extra al consumidor responsable que ahorra con un sistema de autoconsumo es como imponer un impuesto por estar ahorrando a quien decida abanicarse en vez de encender el aire acondicionado todo el día”, comentó Barredo.

UNEF lamenta que el Gobierno haya publicado prácticamente el mismo texto que ya se conocía, con unos mínimos cambios en la redacción, por lo que el anterior “peaje de respaldo” se divide ahora en dos “impuestos al sol”, pero manteniendo el mismo espíritu desincentivador.

UNEF recuerda que el texto presentado hoy, que pretende aplicarse de forma retroactiva a todas las instalaciones ya existentes, vulnera la Constitución Española y las Directivas 2009/72/CE, de 13 de julio, del mercado interior de la electricidad y 2009/28/CE, de 23 de abril, de fomento del uso de energía.

Todos los partidos políticos extremeños critican la legislación del Ministerio sobre autoconsumo de energía

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La Unión Española Fotovoltaica (UNEF) ha debatido en Badajoz sobre los últimos cambios normativos y la amenaza de un “impuesto al sol” para los autoconsumidores de energía. Profesionales del sector, partidos políticos, administraciones y sociedad civil, mostraron un claro rechazo a la ruptura de la seguridad jurídica que ha supuesto la reforma del sector eléctrico del Gobierno y apoyaron el desarrollo del autoconsumo fotovoltaico.

Las Jornadas, organizadas con la colaboración del Clúster de la Energía de ExtremaduraHoltrop S.L.P. Transaction Business Law y Alterna-Alter Enersun, fueron inauguradas por Carolina Grau, Directora General de Industria y Energía de la Junta de Extremadura, que reivindicó un marco regulatorio estable y el restablecimiento de la seguridad jurídica. Abogó por el fomento del autoconsumo como medida de ahorro y eficiencia energética y anunció próximas medidas por parte de la Junta para reducir los trámites administrativos para la legalización de las instalaciones de autoconsumo, que actualmente se tramitan por el proceso más costoso.

El Partido Popular de Extremadura, representado por Juan Pedro Domínguez, mostró su disconformidad con el Gobierno central y recordó que Extremadura, gobernada también por el PP, ha presentado un recurso de inconstitucionalidad contra la reforma eléctrica estatal.

Eugenio Romero, de Podemos, abogó por restablecer la seguridad jurídica y promover el autoconsumo sin peaje de respaldo hasta 10MW, ampliarlo a instalaciones comunitarias, y regular el balance neto. Señaló además la necesidad de reducir los trámites administrativos en la legalización de instalaciones de autoconsumo. También llamó la atención sobre la necesidad de una reforma integral del mercado eléctrico.

Luis García, que acudió en representación de Ciudadanos, mostró su apoyo al fomento del autoconsumo y destacó la necesidad de modificar los planes generales de ordenación urbana para que incluya exigencias de eficiencia energética y no impida, como ocurre en el caso de Badajoz, la instalación de paneles solares en los edificios.

Alfredo Ortega, de EQUO, insistió en la necesidad de un marco normativo estable y de la realización de una auditoría energética y de déficit de tarifa. Abogó por recuperar el apoyo al I+D en el sector y defendió el desarrollo del autoconsumo con balance neto.

Pedro Escobar, en representación de IU, mostró el apoyo de su partido al autoconsumo sin peajes y pidió además un calendario de cierre para la energía nuclear. Destacó también la necesidad de un pacto de Estado de energía que dé estabilidad y fiabilidad al sector.

En este mismo sentido, José Luis Navarro, del PSOE, remarcó la necesidad de diálogo y de pacto de Estado, así como del establecimiento de una hoja de ruta para la energía. Destacó la importancia de restablecer la seguridad jurídica y garantizar la prioridad de despacho de las energías renovables. Solicitó el apoyo del autoconsumo sin barreras e incluso con incentivos en sus primeras fases.

Nuevo delegado de UNEF en Extremadura

Por su parte, la UNEF ha nombrado nuevo delegado en Extremadura a Raúl García Méndez, quien asumirá las funciones de portavocía de la asociación fotovoltaica en la Comunidad y será el encargado de liderar, representar y canalizar las necesidades de los ciudadanos y empresas en relación con el desarrollo de la energía fotovoltaica en Extremadura. Asimismo será responsable de coordinar las distintas iniciativas, encuentros y debates desarrollados por UNEF en la región. García Méndez es gerente de Alter Enersun desde 2010.

“España no puede perder la gran oportunidad del autoconsumo con balance neto”

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eduardo collado p

Artículo de
Eduardo Collado Fernández
Director de Desarrollo de Negocio de  Kaiserwetter Energy Asset Management S.L.U.

Eduardo Collado, ha sido Director Técnico y Presidente de ASIF, así como Director Técnico de UNEF, trabajando actualmente como Head of Business Development en Kaiserwetter. En este artículo analiza su participación en la mesa redonda sobre fotovoltaica y autoconsumo que tuvo lugar en la pasada Expoenergea en Badajoz.

“Los pasados días 2, 3 y 4 de este mes de diciembre, tuvo lugar el evento internacional de las Energías Renovables y Sectores afines Expoenergea en Badajoz, siendo organizado por el Cluster de Energías Renovables de Extremadura y la Agencia Extremeña de la Energía, y auspiciado por la Dirección General de Industria y Energía del Gobierno de Extremadura.

Mi participación en este evento, fue en una mesa redonda titulada “Fotovoltaica imparable: Autoconsumo”, en el que todos los participantes estuvimos de acuerdo en el gran futuro del autoconsumo, y de la gran cantidad de barreras que hemos tenido y las que seguramente deberemos de acometer, una vez salga a primeros de 2015 el nuevo Real Decreto, que ya ha augurado el Gobierno en palabras de su Secretario de Estado de Energía.

En mi presentación, repase ante los asistentes varios hitos en este sentido:

– Las palabras de nuestro Ministro de Industria, José Manuel Soria, de 9 de Febrero de 2012, en el que en un pleno del Congreso de los Diputados dijo unas palabras, que auguraban el gran futuro del Balance Neto:

Quiero señalar que el RD que hoy se trae para su convalidación a esta Cámara considera que el balance neto es una alternativa real al desarrollo de instalaciones de pequeño tamaño en función de que fomenta el autoconsumo de energía eléctrica en pequeñas instalaciones. Hay ya un proyecto de RD que se ha enviado a la CNE que, en cuanto llegue al Ministerio, será remitido al Consejo de Estado para su preceptivo informe”.

Una de las prioridades de este Gobierno es el RD de balance neto, que va a permitir que en una familia pueda haber una instalación en una casa, de una placa fotovoltaica para poder tener autoconsumo, para que si tiene sobrante de autoconsumo pueda verterlo a la red, para que haya un balance y que después no tenga que pagar el día que tenga una demanda superior a ese consumo que le genera su placa, y eso va a impulsar  no solo la cultura de la utilización de renovables en general, sino particularmente para cada uno de los usuarios particulares”.

– Que el contraataque de las eléctricas fue fulminante, y el 12 de Abril de 2012, en la Genera, en una de las presentaciones aparecieron las siguientes transparencias:

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El autoconsumo según las grandes eléctricas

 Fue la primera vez que se escuchaba de una forma tan clara, la definición de “Tarifa de respaldo” o peaje de respaldo, al que se ha hecho referencia a continuación en los borradores de Real Decreto de Autoconsumo, por lo tanto está claro el origen.

– Aunque después en el Borrador de Real Decreto sobre autoconsumo del 18 de Julio de 2013, se citaba, aludiendo al consumidor, que “éste se beneficiará del respaldo que le proporciona el conjunto del sistema”, no tardó el Ministro en matizar el 17 de Septiembre de 2013 que:

… el peaje es una práctica habitual y, aunque “respeto mucho” la opinión de la CNC -según la cual se debería evitar la introducción de trabas innecesarias y desproporcionadas al desarrollo del autoconsumo-, ha asegurado que “si alguien utiliza algo tiene que pagar por la utilización de ese algo“, en referencia a la infraestructura de la red del transporte.

– Que ya se habían establecido límites artificiales en el Real Decreto 1699/2011 para la fotovoltaica (<100 kW y a menos de conexión a redes de <1 kV), a diferencia de otras opciones más favorecidas  como la cogeneración (<1000 kW y a menos de conexión a redes de <36 kV), y a posteriori en la nueva Ley 24 del Sector Eléctrico, por la que se limita a los suministros con autoconsumo, a no tener derecho a la venta de excedentes (hay que regalarlos al sistema).

-Recordé que en el borrador de Real Decreto de Autoconsumo, se dijo que se aplicaría un Peaje de Respaldo, que en algunos de sus términos podía ser superior al Peaje de Acceso en un 700%, sin justificación alguna, y también que el Gobierno ha realizado revisiones continuas de los peajes de acceso, que significan que el Término Fijo de dicho peaje, ha pasado de suponer un 35% en Enero de 2013 (Orden IET/221/2013) al 60% en Febrero de 2014 (Orden IET/107/2014), vamos una tendencia a la tarifa plana, dejando sin contenido los deseos de defender  la eficiencia energética.

– También detallé que, los cogeneradores llevan 25 años autoconsumiendo y nunca les ha hablado nadie del peaje de respaldo (con un equivalente a 18 GW FV, o sea cuatro veces más que la potencia FV instalada), y que el autoconsumidor ya paga por los pagos por capacidad y los servicios de ajuste en su cuota de conexión (motivos del exceso del peaje de respaldo sobre los peajes de acceso, según el Gobierno), a través del precio de energía.

– Sin olvidar que el establecimiento de un peaje de respaldo únicamente a los consumidores acogidos a las modalidades de autoconsumo, supone un trato discriminatorio con respecto al resto de consumidores, que pudiendo reducir su consumo en el caso de que adoptaran medidas de eficiencia energética (como el aislamiento de su vivienda o el uso de lámparas de bajo consumo), no pagarían ese peaje por la energía que pudieran ahorrar (CNE, 2013).

Finalicé diciendo, que el Gobierno debería de recuperar la cordura, ya que la tecnología solar fotovoltaica sin ayudas hoy es competitiva en casi toda Europa, incluso en unos 6 años (según algunos estudios) ya lo será incluso con baterías. Esta situación podría afectar a las eléctricas en Europa y EEUU hasta el punto de que los consumidores se desconecten de la red, lo cual no es deseable para nadie, y que deberían hacer caso a una serie de mensajes que ya le han lanzado:

– Bruselas ha mostrado su preocupación en las trabas impuestas al desarrollo del autoconsumo fotovoltaico en España, por los incumplimientos reiterados de las Directivas europeas.
– El Informe de la CNE consideraba que debería eliminarse el peaje de respaldo, ya que imposibilita el desarrollo del Autoconsumo.
– La Comisión Nacional de la Competencia ha denunciado las trabas innecesarias y desproporcionadas al desarrollo del autoconsumo fotovoltaico en España.
– Es discriminatorio que la energía autoconsumida pague por servicios y desvíos que no ocasionan costes al sistema.
– Que al igual que otros países, debe potenciarse el Autoconsumo con Balance Neto
– Además no tienen en cuenta el ahorro energético y los beneficios sociales asociados al Autoconsumo y la Generación Distribuida.

….

Todo ello sin olvidar que diversos Gobiernos Autonómicos ya lo han recurrido ante el Tribunal Constitucional y que el Autoconsumo con Balance Neto, como generación distribuida, permitiría un despliegue más rápido de las redes y las ciudades inteligentes.

Por favor, señores del Gobierno, estudien con datos y con opiniones de los especialistas todo esto, y no pierdan la gran oportunidad que puede suponer para España, el Autoconsumo con Balance Neto”.