autoconsumo
Ana Esteban Loeches (UNEF): “Las inversiones previstas sitúan a Extremadura como un referente nacional en el sector fotovoltaico”
Entrevista con
Ana Esteban Loeches
Delegada de UNEF en Extremadura
Ana Esteban es la delegada en Extremadura de la Unión Española Fotovoltaica, la asociación más representativa del sector empresarial fotovoltaico en España, además de directora de Proyectos en la empresa Albufera Cells, ubicada en Navalmoral de la Mata, especializada en optimización de sistemas de almacenamiento de energía.
Extremadura ha sido una de las regiones con más proyectos presentados en fotovoltaica tras las subastas del Ministerio a los que se suman grandes proyectos ¿Qué va a suponer para la región este resurgir renovable?
Después de muchos años de incertidumbre en torno a la energía solar fotovoltaica, en diferentes informes a nivel internacional ha sido evaluada como la más barata del mundo, “No hay modo más económico de generar electricidad en donde el Sol brille abundantemente”. Extremadura cuenta con muy buenas condiciones de radiación solar.
Algunos informes confirman que, de la nueva capacidad de generación eléctrica en el mundo, la fotovoltaica ha sido la más instalada en los últimos años. Esto se ha visto corroborado a nivel nacional con el interés que los inversores han demostrado por el sector, en el elevado número de solicitudes presentadas en las dos subastas celebradas en 2017 por un total de 8.000 MW.
Nuestra región cuenta con una situación geográfica y de radiación solar que favorece la rentabilidad de las instalaciones fotovoltaicas, esto nos ha favorecido en la ubicación de diferentes proyectos de energías renovables, que en la segunda subasta del pasado año se saldó con la adjudicación de 5.037 MW de nuevas instalaciones renovables sin coste para el consumidor eléctrico. Del total de los 143 proyectos fotovoltaicos adjudicados, 23 se han quedado en Extremadura, lo que supone un gran empuje al sector fotovoltaico, que particularmente aquí había sufrido una gran desaceleración en los últimos años.
Nos podemos preguntar qué beneficio reportarán estas adjudicaciones a Extremadura, a grandes rasgos y teniendo en cuenta las inversiones necesarias para la puesta en funcionamiento de las plantas adjudicadas, que deberán estar operativas antes de 2020, obtenemos los siguientes datos:
La suma de todos los proyectos adjudicados a Extremadura, unos 7.900 MW, requieren una inversión media de 850.000€/MW, con esta referencia básica podemos hacernos una idea general del impacto económico que supondrán estas inversiones en nuestra región.
Todo esto sitúa a Extremadura en el mapa de la energía fotovoltaica como un referente a nivel nacional sin perder de vista que empresas, como Iberdrola, que quedaron fuera de algunas de las subastas realizadas en el sector fotovoltaico, están apostado por proyectos de hasta 500 MW fotovoltaicos como el de Núñez de Balboa junto a Ecoenergías del Guadiana.
¿Puede llegarse a eliminar el llamado impuesto al sol? ¿Qué potencial tiene el autoconsumo en una región tan rural como Extremadura?
El cambio de gobierno a nivel nacional nos ha dado grandes titulares para el sector fotovoltaico. Las nuevas normativas relativas al llamado “impuesto al sol”, anunciando su eliminación en la generación distribuida, la disposición para la reducción de los trámites burocráticos de la puesta en servicio de las instalaciones de autoconsumo y la ampliación de los objetivos relacionados con las energías renovables propuestas desde la Unión Europea para el 2030, están mejorando las expectativas de nuestro sector.
Otro de los anuncios más positivos es la posición general a nivel europeo, de oposición a cualquier acción o decisión que suponga un obstáculo para el autoconsumo.
El inminente proceso de transición energética y la forma de abordarlo desde el sector fotovoltaico se centra entre otros en los siguientes aspectos:eliminación de la incertidumbre regulatoria del sector y mantenimiento del nivel retributivo;
aumento de los recursos destinados a la I+D+i; simplificación de la burocracia administrativa y reducción de plazos de puesta en funcionamiento y eliminación del impuesto al sol para el autoconsumo, etc.
El pacto conseguido en el seno de la UE será la guía a seguir en la transformación del sistema energético europeo en los próximos años y la entrada en vigor de la nueva Directiva europea de Renovables aportará tranquilidad al sector dado que desde la UE se ha modificado el límite, eximiendo de tasas o cargos a instalaciones de autoconsumo menores de 25kw, en lugar de los 10kw que había en España; limitado el autoconsumo a un 8% de la potencia total del país y permitiendo que las instalaciones de autoconsumo tengan derecho a recibir una remuneración de acuerdo con el valor de mercado por la energía que se vierta a la red; y que los paneles instalados en una vivienda o en un conjunto de viviendas puedan ser propiedad de un tercero.
El empresario o profesional agrario ¿está ya abierto al autoconsumo o es aún reticente?
Para ayudar en este sentido, desde diferentes administraciones se plantean el uso de las renovables para la optimización de los recursos y la contribución al incremento de la productividad.El caso más evidente se plasma en la Estrategia Nacional de Regadíos, que entre sus objetivos marca el aprovechamiento de la fotovoltaica para avanzar en el uso eficiente del agua, modernizando los sistemas de regadío que prevén podría suponer un ahorro de agua de unos 1.100 hm3/año, con una inversión próxima a los 3.000 millones de euros.
Como en todos los cambios estructurales, el tener un sector “motor” como referencia, que en Extremadura es el agroganadero, se pone de manifiesto los beneficios que ofrece la fotovoltaica al tejido empresarial y permite los verificar beneficios, que la actualización de las infraestructuras eléctricas básicas, producen en nuestras empresas.
Para ayudar a una mayor introducción de la fotovoltaica y sus beneficios, desde diferentes comunidades autónomas se impulsa el autoconsumo industrial a través de líneas de subvención para instalaciones fotovoltaicas en empresas y también a nivel doméstico incentivando las instalaciones en el ámbito residencial.
Según todos los expertos, gran parte del futuro renovable y del autoconsumo vendrá dado por la capacidad de almacenamiento y por los nuevos sistemas de baterías ¿Cómo se encuentra este área en la actualidad por y experiencia con Albufera Cells y hacia dónde va el futuro?
La base de la optimización de los recursos es el control y distribución de los mismos adaptados a sus necesidades de uso y niveles de demanda. Para ello la integración de baterías que almacenen la energía solar generada y la electrónica que permita gestionar de forma eficiente la misma, permiten aprovechar las ventajas del autoconsumo tanto en instalaciones aisladas como conectadas a la red. La acumulación juega un papel fundamental para el máximo aprovechamiento de la energía generada y permite un autoconsumo al más alto nivel de eficiencia y seguridad.
El mejor aprovechamiento de la energía a través de la instalación de sistemas de acumulación se rentabiliza en todos sus ámbitos de uso: naves industriales, instalaciones agrícolas o pecuarias, riegos, oficinas, polideportivos, almacenes, hogares o cualquier tipo de estructura que consuma energía eléctrica.
Desde el grupo Albufera trabajamos en la optimización de los sistemas de almacenamiento de energía centrando nuestro esfuerzo en el desarrollo de nuevas soluciones en tecnologías alternativas basadas en el Aluminio, que mejorarán las prestaciones que ofrecen los sistemas disponibles actualmente en el mercado, a un menor precio. Como el SALSA, Sistema de Automovilidad Limpia con Soporte de Almacenamiento ideado para el Vehículo Eléctrico; SALVIA, Sistema de Abastecimiento energético Limpio para Valorización de Instalaciones Agropecuarias; SOLER P, para albergar hasta 17.5 kWh de energía suministrados por baterías de plomo para aplicaciones solares y SOLER L, para albergar 9.6 kWh de energía, almacenamiento suficiente para alimentar la mayoría de los hogares durante la noche.
Ramón J. Domínguez (Cambio Energético): “La renovables son una de las mejores inversiones que cualquier empresa puede hacer para mejorar su competitividad”
Entrevista con
Ramón J. Domínguez
Gerente de Cambio Energético
¿Cuáles son los principales servicios que ofrece Cambio Energético, con sede central en Coria, dentro y fuera de Extremadura?
Cambio Energético es una empresa dedicada a la promoción de proyectos de energías renovables y eficiencia energética. Nuestra actividad se divide en cuatro ejes:
-Venta online a escala nacional e internacional de productos y servicios relacionados con las energías renovables y el ahorro energético.
-Instalación y venta directa de todo lo relacionado con la energía solar y la eficiencia energética, destacando por nuestra especialización en autoconsumo fotovoltaico e instalaciones aisladas de red eléctrica, tanto para suministro eléctrico como para bombeos solares.
-Distribución de productos y asesoramiento a profesionales.
-Servicios de asesoría e ingeniería para el ahorro energético y las energías renovables.
Por vuestra experiencia con clientes ¿está suficientemente concienciada la empresa extremeña sobre los ahorros que podría conseguir con una mayor eficiencia energética?
La gran mayoría sí, hay sectores más sensibilizados que otros, no obstante aún hay mucho que hacer en este campo, ya que si todas las empresas extremeñas produjeran, el total o parte, de la energía que consumen mediante energías renovables, se mejoraría la competitividad del sector empresarial extremeño. De lo contrario, las empresas que compiten con las de la región y que sí están implantando energías renovables, nos tomarán ventaja.
Las energías renovables además de ser energía limpias, que no daña el medio ambiente y que no emiten CO2 ni otros agentes contaminantes, también son una energía barata, que junto con las amplias garantías que dan los fabricantes, de hasta 25 años, hace que sea una de las mejores inversiones que cualquier empresa pueda realizar. Además tiene otros beneficios, como pueden ser una imagen verde de la empresa, la seguridad de suministro, y la independencia energética, este último punto es muy importante ya que evita la variación de precios que sufre constantemente la electricidad o los combustibles fósiles.
Cambio Energético ha desarrollado importantes proyectos de autoconsumo por ejemplo en el sector agro ganadero ¿qué ventajas aporta?
Nos encontramos dos casos diferenciados: explotaciones ganaderas aisladas de la red eléctrica y otras con conexión eléctrica. Para las últimas supone un gran ahorro en su factura energética, que hace que este tipo de instalaciones se amortice con el ahorro un periodo de tiempo muy corto. Estas instalaciones funcionan simultáneamente con la red eléctrica, consumiendo primero lo que producen nuestros paneles solares y si es necesario, porque tenemos más consumo de lo que estamos produciendo, entra automáticamente la red proporcionando la energía necesaria para el consumo que se esté teniendo
En cuanto a las explotaciones ganaderas que se encuentran aisladas de la red eléctrica y que son la mayoría, la amortización se acorta aún más que en las anteriores. Al igual que sucede con el bombeo solar, que hasta ahora también venía haciéndose con generadores electrógenos, además del ahorro que el agricultor o ganadero tendrán, es muy importante la comodidad que proporcionan ambos sistemas ahorrando trabajo y tiempo, pudiéndolo gestionar a distancia a través de un ordenador o desde el móvil.
El retorno de la inversión en instalaciones solares para producción de electricidad, en las que son interconectadas con la red eléctrica, la amortización, sin subvención, está entre 4 y 6 años, en instalaciones aisladas de la red, entre 2 y 7 años, en ambos casos la variación dependerá del consumo, a más consumo antes retorna la inversión.
Para una empresa o cooperativa o pyme que se esté planteando realizar mejoras de eficiencia energética en su negocio ¿qué consejos práctico le darías?
Lo primero sería elegir bien la empresa que le va a hacer la implantación de las medidas de eficiencia energética o la instalación de renovables. Debe ser una empresa especialista y que trabaje con primeras marcas, porque aquí lo barato sale caro. En el caso de Cambio Energético, venimos trabajando como empresa especialista en eficiencia energética y renovables, realizando la distribución del producto, la ingeniería y la instalación desde el 2009 y solo vendemos productos de primeras marcas, de fabricantes que llevan en el sector desde el principio y que por tanto nos dan toda la confianza que necesitamos como empresa para poder dar a nuestros clientes lo mejor con total garantía.
Extremadura descarbonizada desde la pyme y el cooperativismo (por Piet Holtrop)
Por Piet Holtrop
Director de HOLTROP SLP Transaction & Business Law
Piet Holtrop, fundador de la firma internacional especializada en derecho europeo en el sector de las energías renovables, con sede en Barcelona, ha sido clave en la defensa del sector renovable y de sus productores, ante los diferentes cambios legislativos habidos en los últimos años.
“Los objetivos de penetración de energías renovables de la nueva Directiva Europea, según su texto informalmente aprobado, serán del 32% para el año 2030, y los objetivos de su marco regulatorio, la COP21, acordado en París en el 2015, son de una descarbonización total de la economía mundial en el 2050. ¿Cómo se hace esto en la práctica?
Generación distribuida
El autoconsumo es generación distribuida, pero no toda generación distribuida es autoconsumo. El concepto de la generación distribuida es generar donde está el consumo. Generar el 100% de la energía consumida en Extremadura sería un primer paso hacia la generación distribuida, y vincular cada unidad de generación a otra de consumo sería un segundo, ubicándolos de forma más próxima, para evitar mayor uso de infraestructuras eléctricas, aunque a la vez maximizando el uso de las ya existentes. El autosuministro también puede ser generación distribuida, hasta que puede serlo en cierta manera la adquisición de garantías de origen (GDO), que pueden redencionarse en el CUPS del consumidor. A lo largo de los próximos párrafos explicaré el funcionamiento de estas modalidades de generación distribuida, y como se complementan mutuamente hasta conseguir un suministro 100% renovable.
Autoconsumo
El autoconsumo ha sido legal desde siempre, y ha sido la cuna de las energías renovables. El autoconsumo no aislado, es decir una instalación de producción conectada a la red interior del consumidor, ha sido sobre todo condicionado por su economía, porque durante muchos años no era capaz de competir con las tarifas de suministro eléctrico convencional. Aun así se hacía, y estas instalaciones, igual que las aisladas, se legalizaban por el Reglamento de Baja Tensión. Hemos vivido años turbulentos de regulación sobre el autoconsumo, pero ahora, con la próxima entrada en vigor previsiblemente este otoño, que serán 20 días después de su publicación en el Boletín Oficial de la Unión Europea nuestra regulación nacional se anclará y se reforzará en esta Directiva. Algunas complicaciones burocráticas o barreras de otro tipo desaparecerán, y España tendrá como máximo hasta el 30 de junio 2021 para transponer esta Directiva.
El Artículo 21 de esta directiva regula el autoconsumo de forma exhaustiva, y a partir de su entrada en vigor este otoño, la administración local Española ya tendrá que interpretar su propio derecho en conformidad con este artículo. Así es como funciona el Derecho Europeo. Teniendo en cuenta las posturas del actual gobierno de España durante la negociación de esta Directiva tengo la expectativa que adaptará pronto toda la normativa aplicable para ni siquiera tener que recurrir a la interpretación conforme. El único límite que existe en el autoconsumo es la limitación física arquitectónica de las instalaciones del consumidor, y en algunos casos, si no llega al límite físico antes, el límite de la potencia contratada. Se puede hacer autoconsumo con una instalación de producción propia, pero también está permitido que no sean la misma persona el sujeto consumidor y productor, y como consumidor tener una instalación de producción en arrendamiento.
Autosuministro
El autosuministro es una figura igual de legal que el autoconsumo desde siempre, pero igual que el autoconsumo ha necesitado su tiempo para madurar y poder competir en las condiciones del mercado eléctrico. La gran diferencia con el autoconsumo es que esta instalación no se conecta en la red interior del consumidor. Puede conectarse en cualquier punto de la red de distribución o transporte, y vincularse su CIL a un CUPS de un Consumidor Directo mediante un contrato regulado de compraventa de energía eléctrica con entrega física. Desde la óptica de la generación distribuida lo óptimo es realizar la instalación de producción en el punto de conexión más próximo al CUPS, hasta que podría ser en el mismo, siempre que no se conecte a la red interna. Si el Consumidor Directo tiene la instalación contabilizada como activo en su balance, podría conseguir ahorros importantes en la fiscalidad eléctrica, y de esta forma competir mejor con el suministro convencional.
Los PPA’s
Otra forma de proveerse con energía renovable, más allá del autoconsumo y del autosuministro, es la firma de un contrato exclusivo de compra venta de esta energía en el mercado libre. Se puede hacer, como hemos visto en el ejemplo del autosuministro, mediante un contrato regulado que implica una entrega física, pero también se puede organizar mediante contratos de cobertura, o por diferencias en el mercado, con las correspondientes garantías de origen. Hasta se puede hacer puramente con la (GDO), como ya he mencionado al principio de este artículo.
Cuestiones en común
La norma contable NIIF16 Arrendamientos, sobre la identificación de los contratos de arrendamiento, y su tratamiento contable en los estados financieros puede tener un impacto en cualquiera de las maneras que hemos visto sobre estas líneas. Esta norma, que entrará en vigor el 1 de enero 2019 obliga en determinadas circunstancias a contabilizar un arrendamiento financiero u operacional como activo propio. No hay que confundir aquí la propiedad en el sentido jurídico más estricto de la palabra, las obligaciones mercantiles contables, y sus consecuencias fiscales. Simplificando mucho, contablemente se tratarán de igual manera al autoconsumo y al autosuministro donde la propiedad jurídica de la capacidad generadora (CIL) coincide con la capacidad consumidora (CUPS), y al arrendamiento a plazo superior de un año, de un activo identificado, y controlado por el consumidor.
Como ejemplo para contrastar los límites de esta norma, las redenciones de las GDO en el CUPS del consumidor estarían claramente excluidas de esta obligación contable, ya que esta redención en sí no proporciona ningún control al consumidor sobre la capacidad de generación subyacente a estas garantías. Los “Sleeved PPA”, traducido con libertad al castellano como “Contratos de compraventa de energía envueltos” tratan de simplificar los PPA mediante la interposición de una Comercializadora. Aquí la problemática del arrendamiento financiero u operacional se queda entre el generador de energía y la comercializadora. Aunque se identifica claramente los activos, ya que se redencionan todos las GDO de un CIL concreto en otro CUPS también concreto, la energía eléctrica realmente suministrada por la eléctrica no tiene por qué teóricamente venir de esta planta, es decir, que la curva de carga y de producción no tienen que coincidir, ni tampoco tiene que ejercer el consumidor cualquier control sobre esta capacidad generadora. Sin duda también será un elemento primordial de negociación entre generadoras y las comercializadoras dominantes, que tienen limitaciones regulatorias en cuando al control de capacidad de generación.
¿100% renovable?
Siempre insisto en la coexistencia harmoniosa entre las diferentes tecnologías – eso sí – 100% renovables, y sus diferentes formas de contratación, porque es una necesidad para alcanzar el 100% de consumo renovable. Esto se debe a los desfases entre las curvas de carga de consumo, y las curvas de producción, y se soluciona combinando diferentes tecnologías que producen en momentos diferentes, utilizando las modalidades de autoconsumo, autosuministro y redención de GDO, complementándolo con contratos por diferencias y en su caso y momento baterías. Hay que hacer cálculos concretos en casos prácticos, pero ya existe una combinación de estas tres modalidades ganadora climatológicamente y económicamente para todos».
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