HIDROELÉCTRICA

Los municipios con centrales hidroeléctricas o embalses piden que se actualice el IBI por la producción eléctrica que generan

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La Diputación de Cáceres, a través de diferentes programas o proyectos, como Diputación Desarrolla o los Planes de Sostenibilidad Turística, viene trabajando en los últimos años en el aprovechamiento de los recursos hídricos en municipios que cuentan con embalses o con centrales hidroeléctricas, proyectos que están siendo trasladados a otras provincias.

Así se ha puesto de manifiesto en la reunión que ha mantenido el presidente de la Diputación de Cáceres, Miguel Ángel Morales, con el coordinador de la Federación Nacional de Asociaciones y Municipios con Centrales Hidroeléctricas y Embalses, Francisco Gómez, y el presidente de la asociación provincial, que es también el diputado de Fomento de la Diputación, Luis Fernando García Nicolás.

De cara a esta nueva legislatura, han querido trasladar al presidente los distintos objetivos y pasos que tienen previsto dar estos municipios, a través de la Federación y las respectivas asociaciones, para avanzar en la reversión a los territorios de los beneficios y riqueza que pueden aportar estas instalaciones, de modo que, ya sea a través de cánones, impuestos o compensaciones con planes de restitución, entre otros, las localidades que ceden sus terrenos puedan aplicarlo a programas o proyectos turísticos, medioambientales, lúdicos, etcétera.

García Nicolás ha destacado la importancia para los pequeños municipios de una federación como esta, que se constituyó en 1995, a la que actualmente pertenecen 600 entidades locales, para conseguir cosas como el pago de un canon por parte de las empresas que explotan y gestionan los embalses o centrales. Así, a lo largo de los años se ha llegado a conseguir crear un IBI con características especiales, que ha beneficiado al territorio, creando riqueza y generando recursos para la ciudadanía en el medio rural.

Además, se ha recordado, como ejemplo del funcionamiento de la unión de estos municipios, el radical desembalse que se sufrió el pasado año en algunas cuencas como la del Tajo, “generando problemas -ha apuntado García Nicolás- de cara a los recursos turísticos e, incluso, de cara al abastecimiento de agua de la población”, algo que, ha remarcado, “no ha ocurrido este año, a pesar de sufrir una sequía similar, porque desde la federación se actuó, exigiendo que los desembalses se operen de manera adecuada”.

En este sentido, Francisco Gómez ha incidido en que “estos desembalses brutales no se han repetido porque la Secretaría de Estado de Medio Ambiente ha estado alerta, y, además, nosotros conseguimos la modificación del artículo 53 de la Ley de Aguas, para que se tenga que dar conocimiento a los ayuntamientos afectados de un desembalse de este tipo”.

De cara a esta nueva etapa, Gómez ha desgranado algunos objetivos, como, en el ámbito tributario, actualizar valores catastrales “que están obsoletos”; actualizar la cuota del IBI, “que desde 1990 no se ha tocado, y es una cuota por la producción de energía eléctrica ridícula”; avanzar en el proyecto ambiental a presentar de cara a la nueva convocatoria de los fondos Next Generation, “que es un proyecto centrado en la incentivación del turismo de interior con un nexo común, que es la existencia de embalses, con lo que se trabaja en el desarrollo de actividades turísticas, lúdicas, deportivas, medioambientales…”, o profundizar en el convenio que se mantiene con la Asociación de Empresas de Producción de Energía Eléctrica, “donde está representada la patronal y nos ayudamos mutuamente -ha dicho Gómez- porque la patronal necesita del territorio y el territorio de la patronal para sacar adelante proyectos que favorezcan el desarrollo”.

Por último, se ha dado traslado al presidente de la Diputación del trabajo que se está llevando a cabo desde la federación sobre “las caducidades de las concesiones” para la gestión y explotación de estas instalaciones hidroeléctricas. Según ha explicado Gómez, “antes la concesión era casi in aeternum, pero ahora, con la nueva Ley de Aguas, son 75 años, y en muchos casos están a punto de caducar, y nosotros lo que decimos es que lo explote quien lo explote, insistimos en la restitución al territorio, porque se han amortizado las presas, se han amortizado las centrales, han producido dinero, pues ahora que un 20 o un 30 por ciento de la producción de energía hidroeléctrica revierta al territorio de la forma que sea”, ha concluido.

Extremadura se situó como la quinta región española en producción hidroeléctrica en 2022, tras un año muy seco

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La escasez de lluvias durante los dos últimos años, con excepción puntual de algún mes como fue el caso de diciembre del 2022, ha pasado una importante factura al sector hidroeléctrico español y extremeño. Hay que recordar que Extremadura es la tercera región española en potencia hidráulica instalada, gracias a sus numerosos embalses y pantanos, algunos de ellos entre los de mayor capacidad de almacenamiento de España.

La producción de energía eléctrica nacional en la tecnología hidráulica en el año 2022 fue de 17.907 GWh, con una potencia total instalada de 17.094 MW. Esta cifra supuso el 15,46 % de la generación eléctrica renovable nacional y el 6,48 % de la generación eléctrica nacional. Según los datos del Balance Eléctrico de Extremadura del año 2022 de la Junta de Extremadura, “en el caso del mix energético extremeño, estos porcentajes corresponden al 12,22 % y 4,73 % respectivamente.

La producción de energía eléctrica nacional hidráulica en el año 2022, descendió bruscamente con respecto a la del 2021, pasando de 29.626 GWh en 2021 a los referidos 17.907 GWh en 2022 (- 11.719 GWh, – 39,56 %), lo que supuso también un fuerte descenso de su participación en la generación eléctrica renovable nacional y en la generación eléctrica nacional del año 2022, con respecto a la de 2021 que fueron de 24,57 % (- 9,11 p.p.) y 11,39 % (- 4,91 p.p.), respectivamente. En el caso del mix energético extremeño, también descendió el porcentaje de su participación en la generación eléctrica renovable nacional en el año 2022 con respecto a 2021, que fue de 23,25 % (- 11,03 p.p.) y el porcentaje de su participación en la generación eléctrica nacional del año 2022 con respecto a la de 2021 que fueron de 8,84 % (- 4,11 p.p.).

Además, la producción de energía eléctrica en Extremadura, en el año 2022, a partir de los 2.277 MW de potencia instalada en esta tecnología (que sitúan a nuestra región en el tercer lugar del ranking nacional de potencia hidráulica instalada), alcanzó un registro de 1.242 GWh, lo que situó a nuestra región en el quinto lugar en el ranking nacional, manteniéndose en la misma posición respecto al año 2021 en cuanto a producción, participando en el conjunto de la generación hidráulica nacional con un 6,94 %, solo por detrás de Castilla y León, Galicia, Cataluña y Aragón.

Lo que viene ocurriendo a lo largo de estos primeros meses del año 2023 muestra como las cifras del año hidroeléctrico se pueden volver a repetir, salvando las centrales del norte de Cáceres. El nivel de los embalses en la cuenca del Guadiana sigue en los niveles que hace un año, en torno al 30% por ciento con alguna excepción.

La escasez de lluvias provoca que la producción hidroeléctrica extremeña se reduzca casi a la mitad en los últimos años

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Extremadura es una de las grandes potencias de energía hidroeléctrica gracias a sus 2.278 Mw instalados en 27 instalaciones y centros de producción. La potencia hidráulica supone en torno al 29% del total del potencial productor energético regional. Un sector muy castigado en la última década por la escasez de lluvias, que en los últimos meses se está agravando de forma notable. Especialmente en la Cuenca del Guadiana, donde en la primera semana de febrero el agua embalsada se situaba en el 30,5% de su capacidad, con solo  2.898 hectómetros cúbicos.

Una situación que afecta de forma directa ya a la campaña de riego de los grandes cultivos extremeños de las Vegas del Guadiana –tomate para industria, maíz, arroz…–, pero también a la gestión hidroeléctrica de la cuenta. En el caso de la Cuenca del Tajo, la situación es algo mejor, al situarse el agua embalsada en el 45,98% del total, con 5.083 hectómetros cúbicos.

El último año con datos oficiales cerrados fue el 2020, cuando la producción hidroeléctrica extremeña se situó en los 1.471 Gwh. Para hacerse una idea de los estragos que el cambio climático y el déficit de precipitaciones está provocando en el sector hidroeléctrico extremeño basta analizar los últimos 9 años: en cuatro de ellos no se han pasado de los 1.500 Gwh y solo en uno de ellos se han superado los 3.000 Gwh. De los últimos quince años, el récord de generación hidroeléctrica en Extremadura se alcanzó en el año 2010 con 4.019 Gwh, mientras que el mínimo fue en el 2005 con solo 804 Gwh. La media extremeña de producción hidroeléctrica ha bajado al entorno de los 2.400 Gwh.

Extremadura atesora el mayor “mar interior” de España, lo que la convierte en una de las grandes potencias hidroeléctricas del país con 27 instalaciones hidráulicas. De ellas, 12 (Gabriel y Galán, Guijo de Granadilla, Valdeobispo, Torrejón, José María Oriol, Cedillo, Valdecañas, Cíjara, Puerto Peña, Orellana, Zújar y La Serena) dispone de más de 10 Mw de potencia unitaria. Entre todo el sector hidroeléctrico regional suman 2.278 Mw, el 51% de la potencia renovable instalada en la región. Todo este gran potencial productor choca con una realidad: cada vez llueve menos y de forma menos constante entre estaciones.

Hay que tener en cuenta la gran importancia que la producción de origen hidroeléctrico y su gestión tiene en la actual coyuntura de precios en origen del mercado eléctrico. En casi el 60% de las horas, la energía de origen hidráulico ha marcado el precio de la luz desde el inicio de la crisis de precios energéticos. Con un coste de generación que se sitúa en el entorno de los 60 euros Mw. Según datos del Operador del Mercado Ibérico de la Electricidad (OMIE)  la hidráulica a fijado desde el pasado verano el precio final de la luz en casi seis de cada diez franjas horarias.