fotovoltaica flotante
Segunda convocatoria de ayudas para proyectos que incentiven la agrivoltaica y fotovoltaica flotante a nivel nacional
El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha publicado la segunda convocatoria de ayudas a proyectos innovadores de energías renovables y almacenamiento (RENOINN), que incluye la implantación de sistemas térmicos renovables y puede consultarse aquí. Este programa tiene como principal objetivo desplegar renovables que tienen un grado de innovación o valor añadido por su capacidad de integración tanto en el territorio como en los sectores productivos.
Esta nueva edición de RENOINN está dotada inicialmente con 202,5 millones de euros del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) para la ejecución de los fondos Next Generation EU, que permitirán incrementar la capacidad de potencia renovable y almacenamiento en España.
En esta segunda convocatoria de ayudas, gestionada por el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), se mantiene el carácter innovador de las actuaciones subvencionables y el valor añadido de integrar las energías renovables en el territorio y en distintos sectores productivos, al tiempo que se impulsa el autoconsumo colectivo con consumidores vulnerables y el despliegue de la bomba de calor para descarbonizar la climatización.
Se subvencionarán nuevamente proyectos enfocados a impulsar la innovación en energías renovables en las siguientes líneas de actuación:
A) Programa de incentivos 1: Proyectos innovadores de instalaciones agrivoltaicas con almacenamiento.
Subprograma 1.1: Agrivoltaica intercalada con el cultivo.
Subprograma 1.2: Agrivoltaica con estructura sobre el cultivo 2 m ≤ h ≤ 4 m.
Subprograma 1.3: Agrivoltaica con estructura sobre el cultivo h > 4 m.
B) Programa de incentivos 2: Proyectos innovadores de instalaciones fotovoltaicas flotantes en espacios artificiales con almacenamiento
C) Programa de incentivos 3: Proyectos innovadores de integración de renovables con almacenamiento en infraestructuras.
D) Programa de incentivos 4: Proyectos innovadores de autoconsumo colectivo con almacenamiento, con participación de consumidores vulnerables.
E) Programa de incentivos 5: Proyectos innovadores de instalaciones de bombas de calor renovables.
Entre los proyectos subvencionables destaca la agrivoltaica, donde se realiza un uso simultáneo del suelo compatibilizando la producción agrícola y fotovoltaica en el mismo espacio; una fórmula que está teniendo muy buena acogida en los últimos años. La tecnología agrivoltaica permite, entre otras ventajas, modular la radiación solar sobre el cultivo, evitando el exceso de radiación y disminuyendo los requerimientos de agua, especialmente importante en lugares que sufren escasez de lluvias.
También se darán ayudas a las instalaciones fotovoltaicas flotantes y a las instalaciones fotovoltaicas, eólicas e hidroeléctricas en infraestructuras; por ejemplo, en espacios muy antropizados, como pueden ser vertederos clausurados o antiguas explotaciones mineras.
Al mismo tiempo, se incluye en esta convocatoria el autoconsumo colectivo con participación de consumidores vulnerables. El despliegue masivo del autoconsumo en España de los últimos años no ha sido igual en instalaciones individuales que colectivas, suponiendo estas últimas un porcentaje muy bajo respecto a las primeras. Es por ello, y debido a la casuística de vivienda en España donde más del 70% de la población vive en edificios, que se considera primordial continuar con el impulso al desarrollo del autoconsumo colectivo.
Este programa permitirá seguir aumentando la potencia de autoconsumo en España, ayudando así a alcanzar los objetivos propuestos de 19 GW en 2030 en el nuevo Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC). La iniciativa que va en línea con lo recogido en el plan REPowerUE de la Unión Europea para poner fin a su dependencia de los combustibles fósiles, donde la energía solar juega un papel determinante.
Por último, también son subvencionables las instalaciones de bomba de calor; una tecnología que permite avanzar en la electrificación de los procesos térmicos con fuentes renovables. En la valoración de los proyectos se tendrán en cuenta criterios económicos, así como el grado de madurez de la propuesta y externalidades positivas de los proyectos.
Dado el carácter incentivador de las ayudas, solo se admitirán proyectos cuya ejecución no se haya iniciado con anterioridad a la solicitud de la ayuda y tendrán que respetar el principio de “no causar un daño significativo” al medioambiente (DNSH por sus siglas en inglés), que vincula a los fondos NextGenEU canalizados por el PRTR.
El plazo para la realización de las inversiones subvencionables y ejecución de las actuaciones se extenderá hasta el 30 de junio de 2030.
La línea de incentivos en la que se asignó más ayuda es la agrivoltaica con almacenamiento, con 77,1 millones de euros para 62 proyectos. Más de la mitad de estas ayudas se concedieron a proyectos en explotaciones agrarias dedicadas a cultivos arbóreos como olivar, viñedos y frutales, entre otros, en los que los paneles fotovoltaicos se sitúan sobre estructuras a más de cuatro metros de altura.
Acciona aumenta la potencia y los módulos de su proyecto de fotovoltaica flotante en Sierra Brava
La Dirección General de Industria, Energía y Minas de la Junta de Extremadura ha otorgado autorización administrativa previa a la sociedad Acciona Generación Renovables, SA, para la ampliación de potencia de la instalación fotovoltaica flotante «Sierra Brava 2.0», ubicada en el término municipal de Zorita, e infraestructura de evacuación de energía eléctrica asociada.
Con fecha 21 de julio de 2020 se dictó Resolución de la Dirección General de Industria, Energía y Minas, por lo que se otorga autorización administrativa de explotación a la sociedad Acciona Energía, SA, para la instalación fotovoltaica flotante “Sierra Brava” e infraestructura de evacuación de energía eléctrica asociada, ubicada en los términos municipales de Alcollarín y Zorita (Cáceres).
Con fecha de registro de entrada de 4 de agosto de 2022, la sociedad Acciona Generación Renovables, SA, presentó solicitud de autorización administrativa previa para la modificación de la instalación fotovoltaica flotante “Sierra Brava” e infraestructura de evacuación de energía eléctrica asociada, ubicada en los términos municipales de Zorita y Alcollarín (Cáceres), acompañando el proyecto de modificación correspondiente.
Con fecha de 2 de noviembre de 2022, finalizó el trámite de información pública de la solicitud referida en el antecedente de hecho anterior, no habiéndose presentado alegaciones. Con fecha de entrada en la Junta de Extremadura de 3 de mayo de 2023, la sociedad Acciona Generación Renovables, SA, presenta nuevo proyecto de la ampliación de la instalación solicitada, cambiando su objeto a proyecto de investigación siendo este informado favorablemente por dicho organismo. Con fecha de registro de entrada de 10 de octubre de 2023, la sociedad Acciona Generación Renovables, SA, completó la documentación necesaria para la obtención de la autorización administrativa previa de la instalación de referencia.
Con fecha de 24 de octubre de 2023, la Dirección General de Sostenibilidad de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Sostenible emite informe de impacto ambiental favorable sobre el proyecto de investigación de instalación fotovoltaica flotante “Sierra Brava”.
Las características de las modificaciones introducidas en la instalación del “Proyecto de Investigación Fotovoltaica flotante Sierra Brava” son las siguientes: se realiza la sustitución de 5 inversores de 60 kW de la instalación existente, por 5 inversores de 100 kW, siendo la potencia total de 1.100 kWn; y se incrementa el número de módulos fotovoltaicos en 550, con una potencia individual de 465 W, que estarán montados sobre sistema independiente de flotación sobre membrana de PVC reforzada, siendo la potencia total instalada tras la ampliación de la instalación con el proyecto de investigación de 1.375 kWp. La potencia inyectada a red se mantiene limitada a 900 kW. Existe un centro de transformación de 1.100 kVA-0,4 kV/22 kV, al que se conecta la instalación. El presupuesto total de ejecución material del proyecto de investigación es de 261.210 euros.
El futuro de las plantas fotovoltaicas flotantes en 25 embalses extremeños, a debate
Extremadura cuenta con la primera planta fotovoltaica flotante en un embalse en España desde julio de 2020, la de Sierra Brava (Zorita, Cáceres), gestionada por Acciona con 1,12 MWe y 3.000 módulos. Un modelo que el Ministerio de Transición Ecológica quiere replicar mediante un decreto ley en fase de aprobación que permitiría sacar a licitación concesiones de hasta 25 años de duración para explotar plantas en 105 embalses, de ellos 28 en la cuenca del Guadiana, la gran mayoría en Extremadura; tres en la cuenca del Duero, 19 en la del Ebro, 24 en la del Guadalquivir, cinco en la del Júcar, uno en la del Miño, cinco en la del Segura y una veintena en la del Tajo.
Entre los pantanos que se contemplan para albergar plantas fotovoltaicas con mayor superficie potencial destacan los de La Serena, con hasta 1.919 has de superficie útil en su primera estimación, Orellana con 178 has, García Sola con 123, Villar del Rey con 176, Alcollarín con 78 y Montijo con 60 has. Otros grandes pantanos extremeños como los del Zújar o Alange están incluidos en la lista del Ministerio, pero sin detallar aún la superficie potencial de instalación fotovoltaica hasta que no se compruebe su grado trófico. Todos ellos en la Cuenca del Guadiana.
En el caso de la cuenca del Tajo, los planes de Ministerio también incluyen destacados pantanos extremeños como los de Jerte, con 47 has de superficie potencial fotovoltaica; el de Rivera de Gata con 33 has; Rosarito con 175 has; Borbollón con 99 has, Valdeobispo con 12 has y Portaje con 15 has. En total, serían cerca de 3.000 hectáreas de superficie sobre agua que afectan a unos 25 embalses de la región, la mayoría en la provincia de Badajoz, aunque quedan otros sin definir todavía en su extensión.
El Gobierno incluyó en su decreto de medidas para hacer frente a las consecuencias económicas de la guerra de Ucrania dos modificaciones de la Ley de Aguas en las que se permite la instalación de plantas fotovoltaicas flotantes, y su explotación en régimen de concesión, así como la cobertura de canales de agua con placas solares.
-Rendimiento energético. Según dicho decreto, “las instalaciones solares fotovoltaicas flotantes abren nuevas oportunidades para aumentar la capacidad de generación eléctrica de origen renovable, especialmente en países con una alta densidad de población y escasez de suelo disponible. Tienen ciertas ventajas sobre los sistemas terrestres, como un mejor rendimiento energético gracias a los efectos de enfriamiento del agua y la disminución presencia de polvo, entre otros aspectos”.
Aunque el decreto también advierte que “estos sistemas de generación en ecosistemas forzados como son los embalses pueden tener efectos adversos sobre la productividad de los mismos, sobre la calidad del agua o incluso sobre la biota que en ellos se asienta, por lo que se hace necesario conocer cuáles son las potenciales problemáticas asociadas a este nuevo uso del dominio público hidráulico.
El decreto también deja en manos de las confederaciones hidrográficas parte de la gestión de cómo sería la implantación de las plantas. “Se limitará el porcentaje máximo de superficie total cubierta respecto a la del embalse, de modo que si es mesotrófico ésta será inferior al 5%, si es eutrófico inferior al 15%, y si es hipereutrófico inferior al 20% en todos los casos, con un máximo de tres plantas de generación. El Organismo de cuenca podrá establecer que los porcentajes máximos se alcancen progresivamente a lo largo del período de explotación, a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos ambientales y evitar el deterioro del embalse, así como la propagación de especies exóticas invasoras”.
El decreto en tramitación no ha sido bien recibido por parte de Femembalses, la Federación de Asociaciones y Municipios con Centrales Hidroeléctricas y Embalses de España, quien considera que los beneficios de uso turístico y de ocio recreativo de los embalses son muy superiores a los de la instalación de las fotovoltaicas flotantes.
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