MERCADO ELÉCTRICO
Extremadura contaba en 2023 con 772.655 puntos de suministro eléctrico y 96.936 de gas natural
La Comunidad de Extremadura, que cuenta con una población de 1.052.000 habitantes, disponía a mediados del 2023 -últimos datos oficiales del CNMC- con un total de 772.655 puntos de suministro eléctrico y con 96.936 puntos de suministro de gas. La provincia de Badajoz, con más peso demográfico y a nivel empresarial e industrial, también lidera los puntos de suministro: cuenta con 446.811 en electricidad frente a los 326.174 de la provincia de Cáceres, y con 59.974 de gas frente a los 36.962 de la provincia de Cáceres.
Para el mercado eléctrico y del gas, los años 2022 y 2023 han sido especialmente complejos: con fuertes subidas en el 2022 y ajustes a la baja en el 2023, con muchos cambios de comercializador.
Según los datos de la Comisión Nacional de Mercados y Competencia (CNMC), para el consumidor eléctrico en el mercado libre el componente del coste de suministro de la energía se incrementó en 2022 con respecto a 2021 un 51% para consumidores domésticos, un 86% para pymes y un 67% para consumidores industriales.
No obstante, los precios medios finales de electricidad, experimentaron un menor incremento debido principalmente a la reducción de peajes y cargos con respecto al año anterior, a la que se unió la bajada de los impuestos en el caso de los consumidores domésticos. En concreto, los precios medio finales, incluidos peajes de acceso y cargos, mecanismo de ajuste e impuestos, aumentaron un 22% para los consumidores domésticos, un 64% para las pymes y un 63% para los consumidores industriales. En el mercado mayorista ibérico de la electricidad, en 2023 el precio promedio del mercado diario fue de 87,10 €/MWh en zona española, lo que supone la mitad del precio promedio en 2022 (167,52 €/MWh).
Tarifa TUR
La limitación de la subida de la TUR de gas durante los años 2022 y 2023 convirtió a esta tarifa en la más competitiva del mercado para un consumidor doméstico y, como consecuencia, se produjo un gran incremento de las peticiones de contratación de la TUR: los consumidores acogidos a la TUR aumentaron en más de 500.000 durante el año 2022 y en un millón durante 2023, alcanzando los 3 millones a finales de 2023. Así, el porcentaje de consumidores en la TUR a finales del 2021 representaba el 19% de los consumidores con derecho a contratar la TUR mientras que a finales de 2022 este porcentaje había pasado al 26%.
En electricidad se produjo el efecto opuesto, de tal forma que el paso de consumidores del PVPC a otros contratos del mercado se aceleró significativamente durante 2022, reflejando un incremento de la preferencia de los consumidores por ofertas a precio fijo, ante el escenario de precios tan altos registrado. Así, el número de consumidores acogidos al PVPC se redujo en 1,4 millones: de 9,4 millones a finales del 2021 a 8,4 millones de consumidores a finales de 2022. De esta forma, el 30% de los consumidores domésticos estaban acogidos al PVPC a 31 de diciembre de 2022, frente al 32% de 2021. En términos de energía, el 23% de la energía suministrada a los consumidores domésticos se encontraba en PVPC en 2022, frente al 28% de 2021.
Trasvase de clientes
En relación con el funcionamiento del mercado minorista, durante el año 2023 en el sector del gas continuó el trasvase de clientes hacia la TUR de gas, que superó los 3 millones de clientes a final de 2023 y en electricidad continuó el efecto opuesto, si bien en menor medida que en 2022. Así, el porcentaje de clientes en gas acogidos a la TUR pasó a ser del 37%, mientras que el porcentaje de clientes domésticos en electricidad en el PVPC pasó a ser un 29%. En el año 2023 se realizaron 6,4 millones de cambios de comercializador en el sector eléctrico. Esta cifra es similar a la observada en el año 2022, año récord en cuanto a cambios de comercializador.
El autoconsumo continuó creciendo, con una potencia instalada que casi alcanzaba los 5.900 MW con más de 475.000 instalaciones a 31 de diciembre de 2023.
Extremadura superará los 30.000 GWh de energía eléctrica en 2024, con Almaraz y fotovoltaica aportando casi el 90%
La Comunidad de Extremadura camina hacia la frontera de los 30.000 GWh de potencia eléctrica, apoyado por los más de 16.000 GWh de la Central Nuclear de Almaraz y sobre todo por el fuerte crecimiento de la solar fotovoltaica que volvió a sumar más de 1.000 nuevos Mw de potencia. Según datos de REE, la comunidad extremeña produjo un total de 29.721 GWh en el año 2023 para un consumo del 4.761 GWh. Es decir , produce seis veces más energía de la que se consume en su territorio. En el pasado año “exportó” unos 23.000 GWh de energía a otras comunidades. La demanda eléctrica cayó un 1,8% en la región el año 2023, en línea con la bajada media en el resto del país.
Extremadura es la comunidad autónoma líder en producción eléctrica con solar fotovoltaica en 2023, con una producción de 9.167 GWh, que suponen un incremento del 31,8% respecto al año anterior. Con el impulso fotovoltaico, en este 2023 las renovables en Extremadura experimentaron un incremento del 31,9% respecto al año anterior, y alcanzaron una cuota del 45,1% del total regional en cuanto a generación. Además, la comunidad autónoma se mantiene como la que más GWh produjo sin emisiones de CO2 equivalente de toda España, con 26.647 GWh, casi el 100% de su generación.
Si en vez de generación hablamos de potencia instalada, en Extremadura el 82,7% es ya renovable, frente al 80,8% del año 2022.
-Generación. La estructura de generación regional en 2023 estuvo encabezada por la nuclear, una tecnología que es responsable del 54,7% del total de GWh producidos en Extremadura, seguida de la solar fotovoltaica con el 30,8% del total, y por la hidráulica, que anotó un total de 2.100 GWh y supuso una cuota del 7,1%. La solar térmica, el contingente de otras renovables, la eólica, la cogeneración y la turbinación bombeo completan la estructura de producción eléctrica de origen extremeño con una suma del 7,4%.
A nivel de generación, hay que volver a destacar el liderazgo de los dos reactores de la Central Nuclear de Almaraz, que generaron 16.244 Gwh, seguidos de la solar fotovoltaica con 9.186 Gwh, y la hidráulica con 2.108 Gwh. La eólica, ya con su segundo parque en marcha, sumó 106 Gwh, mientras otras tecnologías entre ellas la biomasa eléctrica alcanzaron los 212 Gwh.
-Potencia instalada. Con respecto a la potencia instalada, el parque de generación regional sumó 1.064 nuevos MW de tecnología solar fotovoltaica y 50 MW de eólica. En total, Extremadura cuenta con una capacidad de producción de 11.696 MW instalados, de los que 82,7% pertenecen a tecnologías renovables. La solar fotovoltaica ha sido capaz de sumar más de 1.200 MW nuevos anuales en los últimos cinco años, pasando de los 1.247 MW en 2019 a los 6.410 actuales. Hay que recordar que el espectacular “boom” de la solar fotovoltaica en Extremadura tiene menos de una década. En 2015 solo había instalados 561 MW de potencia.
Tras la solar fotovoltaica, es la hidráulica la que tiene mayor presencia en capacidad de generación en MW, con el 19,5% del total, seguida por la nuclear (17,2%) y de la solar térmica (7,3%). Completan la estructura de potencia instalada de la región la eólica, el contingente de otras renovables y la cogeneración, que juntas suman el 1,3% restante.
La demanda de energía eléctrica durante 2023 en Extremadura fue de 4.761 GWh, un 1,8% menor respecto al año anterior, una variación que está en línea con la del conjunto del país.
Raquel Pastor López, directora general de Industria, Energía y Minas de la Junta de Extremadura: “Las instalaciones de la Central Nuclear de Almaraz son viables para funcionar muchos años más”
Entrevista con
Raquel Pastor López
Directora General de Industria, Energía y Minas de la Junta de Extremadura
Raquel Pastor es Ingeniera Industrial por la Universidad de Extremadura, Técnico Superior de Prevención de Riesgos Laborales y auditora calificada en diferentes estándares normativos. Su experiencia profesional abarca la consultoría estratégica, gestión de proyectos, inspecciones y auditorías en áreas de calidad, medio ambiente y sostenibilidad, energía, seguridad, logística e I+D+i, así como a la ejecución de proyectos de reingeniería de procesos y mejora de procesos productivos e implementación de modelos de negocio sostenibles basados en la economía verde y circular tanto en empresas privadas de distintos sectores industriales, transporte, construcción e ingeniería como en Administraciones Públicas.
Extremadura sigue liderando la potencia y producción solar fotovoltaica en España gracias a numerosos proyectos. ¿Se puede mantener el ritmo de creación de nuevos megavatios solares en la región en los próximos años?
Extremadura, como hemos afirmado en muchísimas ocasiones desde el Gobierno de María Guardiola, tiene un potencial inmenso para crecer y generar energía solar. Sin duda, tenemos la materia prima básica y eso es imprescindible porque este sector hace una aportación muy importante a la riqueza y al empleo regional.
Es importante destacar que casi el 100% de la energía eléctrica que se genera en Extremadura es energía limpia, libre de CO2, y es algo a lo que le damos una gran importancia. Esto significa que los 26.000 GWh que Extremadura produjo en 2023 (el 10% de la producción nacional) fueron generados gracias a tecnologías libres de CO2 y, por supuesto, gracias a la solar fotovoltaica de la que Extremadura es líder nacional, con el 25% de la potencia instalada.
Y no queremos quedarnos ahí, queremos ir más allá porque aún tenemos capacidad de crecimiento, tanto en energía solar como en otras fuentes de energía por lo que no vamos a parar de trabajar para impulsar este sector que nos da muchas alegrías.
El autoconsumo a nivel nacional y regional ha dado síntomas de ralentización en los últimos meses por varios motivos. Entre ellos el gran «boom» del 2022 y también por la baja de la luz. A ello se une ciertos problemas en la tramitación ante la gran demanda de ayudas. ¿Cómo se puede gestionar todo esto y dar velocidad de nuevo al autoconsumo solar con gran potencial en Extremadura?
Desde la Junta somos muy conscientes de la importancia que el autoconsumo ha adquirido en los últimos tiempos y de ahí que esté entre nuestros ejes principales de trabajo.
Hay que aclarar que a nuestra llegada al Gobierno de la Junta nos encontramos con una paralización absoluta y una tramitación nula de las ayudas. Como ejemplo, había más de 11.000 expedientes pendientes y no se había hecho casi nada. Había una dejadez absoluta porque a la falta de ejecución se unía la falta de medios para abordar estas ayudas.
A ello se unió que el decreto que las regulaba era muy farragoso, difícil y ralentizaba aún más la tramitación. Es por ello que recientemente hemos modificado este decreto para hacerlo más ágil, simplificar y poder gestionar estos expedientes de forma más eficaz.
Por ejemplo, se ha suprimido la comisión de valoración y los expedientes se tramitarán por riguroso orden de registro ya que como antes estaba determinado si un expediente necesitaba cualquier mínima subsanación se iba al final de la lista y tenía que esperar a que se procediese con todos los demás. Esto evidentemente era una total pérdida de tiempo y no tenía lógica por lo que se ha cambiado.
Además, estamos trabajando en un aplicativo digital y valorando la posibilidad de ampliar los medios humanos para dar aún más agilidad a estas ayudas. En la actualidad, ya estamos tramitando más de 3.500 y con estas medidas que estamos implementando esperamos poder ir más rápido porque entendemos perfectamente que se trata de subvenciones que están esperando los extremeños.
Hay importantes proyectos empresariales e industriales muy relacionados con la movilidad eléctrica como los del Navalmoral de la Mata (Envision), Badajoz (Phi4tech) o en Mérida (Hunan Yuneng) en diferente estado de tramitación y desarrollo, junto a proyectos mineros relacionados. ¿Extremadura puede ser un polo industrial destacado en torno al vehículo eléctrico en pocos años?
Estamos absolutamente convencidos de que Extremadura es una región que puede convertirse en foco de atracción empresarial, industrial y social en muchos sectores. De hecho, ya se están empezando a ver las primeras muestras de esa capacidad y potencialidad de nuestra tierra. También en torno al vehículo eléctrico, por supuesto.
Lo que necesita Extremadura y esto creo que es algo importantísimo es que no nos corten las alas. Para que los nuevos proyectos que están llamando a nuestras puertas se puedan instalar y convertirse en una realidad debemos tener algo tan básico como la potencia eléctrica suficiente.
Desde la Junta presentamos alegaciones a la planificación de Red Eléctrica que llegaba hasta 2026 y de las 23 que solicitamos, solo nos han concedido una. Por ello, esperamos que la planificación con horizonte 2030 que se está elaborando ahora, sí tenga en cuenta la propuesta presentada por Extremadura.
Lo contrario sería un agravio más para nuestra tierra y coartar desde el Gobierno central nuestras posibilidades de crecer, de industrializarnos y eso sería una total injusticia como la que se ha cometido con las alegaciones que he mencionado.
Desde la Administración regional se ha defendido la continuidad de la actividad de la Central Nuclear de Almaraz, pero los plazos para la cuenta atrás de su desenganche a la red siguen su curso. ¿De qué depende que Almaraz siga funcionando más allá de noviembre del 2027 y octubre del 2028 y qué le han trasladado sus empresas accionistas?
La continuidad de la Central Nuclear de Almaraz depende de algo tan sencillo como la voluntad del Gobierno de Pedro Sánchez. Sabemos de primera mano que las instalaciones son viables para funcionar muchos años más, y adaptadas a las últimas tecnologías.
Además, en Europa se está potenciando esta energía que es una energía limpia, con cero emisiones y que está declarada verde. De hecho, en otros países la están impulsando y la ministra Teresa Ribera ha votado en la Unión Europea a favor de que sea subvencionable.
Por ello, no entendemos el empecinamiento absoluto del Gobierno central en su cierre, vamos en contra de la corriente de Europa cuando tenemos el potencial para ir por delante.
Nosotros no nos vamos a quedar parados, en absoluto y creemos que aún estamos a tiempo de dar marcha atrás y que ese cierre no se produzca. Además, cada día vemos más voces en contra del cierre y esto nos da esperanza.
Así, desde la Junta mantenemos contacto permanente con los propietarios y vamos a ir de la mano de los afectados de la zona como vecinos o empresarios para diseñar una estrategia encaminada a parar el cierre de Almaraz. Este es un objetivo prioritario del Gobierno de María Guardiola y estamos convencidos de que aún hay tiempo.
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