centrales hidroeléctricas
El MITECO lanza ayudas de 292 millones de euros para la repotenciación eólica e hidroeléctrica
El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), a través del IDAE, ha aprobado la 2ª convocatoria de los programas Repotenciación Circular (REPOTEN 2) de ayudas a la renovación de parques eólicos antiguos e instalaciones hidroeléctricas de hasta 50 MW. Dotada con 292 millones de euros de fondos NextGenEU del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), esta línea de ayudas busca dotar de mayor eficiencia energética y menor impacto ambiental al parque eólico español y modernizar también un número significativo de centrales hidroeléctricas, dando continuidad a la adecuación tecnológica en estos ámbitos impulsada por la primera edición, a la que se destinaron 222,5 millones.
Además de más presupuesto, la presente convocatoria de ayudas –que puede consultarse aquí– incorpora novedades significativas: flexibiliza las condiciones para incentivar que las actuaciones subvencionables incluyan almacenamiento hibridado, tanto en los proyectos de repotenciación eólica como en los de mejora tecnológica y ambiental de instalaciones hidroeléctricas y, en estas últimas, eleva de 10 a 50 MW la potencia de las plantas susceptibles de recibir ayudas.
Del monto total dispuesto ahora se destinarán 252 millones al programa de repotenciación de parques eólicos y los 40 restantes al programa para plantas hidroeléctricas, pudiendo trasvasarse excedentes entre ambos, en su caso.
En la anterior edición recibieron subvenciones seis iniciativas para levantar las primeras plantas industriales de reciclaje y tratamiento de palas eólicas en España. Esta segunda convocatoria de Repotenciación ya no incluye ayudas a esta tipología de proyectos, porque el IDAE ya lanzó un nuevo programa específico de ayudas al impulso de la economía circular de bienes de equipo para energías renovables (RENOCICLA), dotada con 100 millones, en curso y cuyo plazo de recepción de solicitudes finalizó a mediados de septiembre.
El IDEA gestionará la convocatoria en régimen de concurrencia competitiva. Los proyectos seleccionados deberán respetar el principio DNSH de “no causar un daño significativo” al medioambiente. En la valoración de los expedientes se ponderarán criterios de reducción de ayuda solicitada, viabilidad administrativa, grado de innovación en el apoyo al sistema eléctrico, ubicación en zonas de Transición Justa y Reto Demográfico, así como criterios de resiliencia en apoyo de la cadena de valor nacional y europea.
Las iniciativas que resulten beneficiarias deberán estar ejecutadas antes del 30 de junio de 2030, con posibilidad de ampliación hasta el 31 de diciembre de 2030, según lo establecido en la reciente Orden ministerial del MITECO que adapta las bases reguladoras de varios programas de incentivos del PRTR de acuerdo con los criterios del esquema de ayudas definido por la Comisión Europea.
El salto tecnológico que implica este nuevo plan renove redundará en una mayor eficiencia energética al sustituir sistemas antiguos por otros más productivos. Los parques repotenciados consolidarán y generarán actividad económica en zonas rurales y podrán aumentar la generación eléctrica, con mejores prestaciones y capacidades en el apoyo del sistema eléctrico.
En el caso de la tecnología eólica, además, la repotenciación reduce el impacto paisajístico y la superficie ocupada, al reemplazar un elevado número de aerogeneradores antiguos y pequeños por menos equipos de mayor tamaño. En los proyectos subvencionados en la primera convocatoria, ya puestos en marcha o todavía en desarrollo, cada nuevo aerogenerador, de mayor potencia y tamaño sustituye de media a siete máquinas más antiguas.
Del mismo modo, la modernización de equipos e infraestructuras de generación hidroeléctrica y la incorporación de sistemas de automatización impulsa su eficiencia energética y permite incorporar mejoras de carácter ambiental. Entre otras, abrir cauces para la migración de especies piscícolas, asegurar caudales ecológicos mínimos y el flujo de sedimentos, de integración territorial o protección y restauración de hábitats específicos.
En España se estima que en esta década será necesario desmantelar entre 10 GW y 12 GW de las actuales instalaciones eólicas para su repotenciación. Paralelamente, para el año 2030 unos 1.600 MW de instalaciones minihidráulicas llevarán más de 25 años de funcionamiento, por lo que se puede registrar una merma de la potencia hidroeléctrica por la baja de las instalaciones más antiguas.
Las grandes centrales hidroeléctricas extremeñas ayudaron al “rearme” del sistema eléctrico tras el gran apagón hasta la entrada de Almaraz
El apagón, inédito en su magnitud y duración, que se produjo a las 12.33 horas del pasado lunes 28 de abril en toda España y Portugal, deja muchas lecturas e interrogantes aún sobre la actividad y comportamiento del sistema eléctrico español. En apenas cinco segundos, el 60% de la energía que se estaba produciendo en el país, unos 15 Gigawatios, desapareció. De repente. Hay que tener que cuenta que una de las claves de cualquier sistema eléctrico es la adecuación entre la oferta y la demanda. Si no casan ambas siempre hay problemas.
Según asegura la propia Red Eléctrica de España (REE), que gestiona la red eléctrica nacional, “dado que la energía en forma de electricidad no puede almacenarse en grandes cantidades, para satisfacer todas las necesidades eléctricas es necesario producir la misma cantidad que se consume. Esto requiere un equilibrio constante entre la demanda y la generación o inyección de electricidad en cualquier momento del día. Para lograr este equilibrio, realizamos pronósticos de demanda de electricidad en diferentes períodos de tiempo para cada hora del día utilizando modelos predictivos estadísticos inteligentes que consideran múltiples variables, incluidos factores importantes como patrones de trabajo y condiciones climáticas». Con un 60% de la energía generada desaparecida en cinco segundos era imposible evitar el apagón. No había tiempo ni margen para enganchar al sistema a nuevas unidades productivas para reestablecer el equilibrio.
Los sistemas eléctricos nacionales de toda la Unión Europea funcionan con una misma frecuencia de 50 hercios (Hz). Para evitar problemas e incluso un colapso del mismo, ex imprescindible que exista un equilibrio dinámico entre generación y demanda. Que nadie se quede sin la electricidad que demanda pero que tampoco la oferta en un punto supere a la demanda real en ese momento. De ahí la complejidad de la gestión eléctrica y la importancia de “electricidades estables”.
Hidroeléctricas
En la vuelta a la normalidad del suministro, que a primeras horas de la madrugada del martes alcanzó ya al 90% del mercado eléctrico español, han desempeñado un papel esencial tanto las centrales hidroeléctricas como las plantas de ciclo combinado. Especialmente las centrales de bombeo, que son las más rápidas en generar energía por su alta capacidad de almacenamiento.
Gracias a las abundantes lluvias de los dos últimos meses, los pantanos se encuentran muy por encima de su histórico de la última década lo que ha multiplicado su generación de energía. La cuenta del Tajo se encuentra al 84% de su capacidad y la del Guadiana al 70%:
Las centrales hidroeléctricas extremeñas, que concentran 2.277 MW de potencia instalada -casi el 20% del total nacional- han sido parte fundamental en el “arranque” de nuevo del sistema eléctrico español por su gran estabilidad. Extremadura cuenta con cinco centrales con más de 100 MW de potencia nominal cada una: Cedillo, José María Oriol, Torrejón el Rubio, Valdecañas y Gabriel y Galán. Extremadura fue en el año 2024 la quinta región española en producción hidroeléctrica y en este año 2025 se espera uno de sus mejores registros.
Problemas de interconexión
Uno de los más graves problemas a los que se enfrenta la seguridad y estabilidad del sistema eléctrico español está en que las interconexiones con Francia y el resto de Europa están en la actualidad muy por debajo de lo recomendable. Incluso reconocido por la propia REE. “La Unión Europea aboga por el desarrollo de un mercado interior de la energía suficientemente interconectado para que la energía pueda circular libremente entre todos los Estados miembros en un sistema más robusto, eficiente y descarbonizado. En este sentido, el Consejo Europeo estableció como objetivo a los países miembros, alcanzar un nivel de interconexión de al menos el 10% en 2025 y del 15% en 2030, con el resto de la Unión Europea.
En la actualidad el sistema eléctrico español está conectado con los sistemas de Francia, Portugal, Andorra y Marruecos. Concretamente, nuestra interconexión con Francia es la puerta de conexión de la Península Ibérica con el resto de Europa. La capacidad de intercambio de esta interconexión ronda los 3 GW, lo que representa un bajo nivel de interconexión para la península. El nivel de interconexión internacional se calcula comparando la capacidad de intercambio con otros países con la capacidad de generación en nuestro sistema”. El ratio de interconexión actual del mercado español con los sistemas europeos a través de Francia es del 2%.
Centrales nucleares
El apagón ocurrido a las 12.33 del lunes 28 tuvo un efecto inmediato sobre la actividad de las centrales nucleares españolas, de las que solo tres reactores -entre ellos uno de Almaraz- se encontraban en ese momento en funcionamiento. El Consejo de Seguridad Nuclear informó a las 14,30 del mismo lunes que “los titulares de las centrales nucleares españolas han notificado al Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) la declaración de situación de prealerta de emergencia –según sus Planes de Emergencia Interior (PEI)-, debido a la pérdida de suministro eléctrico exterior. Este suceso no ha tenido impacto en los trabajadores, el público o el medioambiente.
Ante esta situación imprevista (pérdida de suministro eléctrico exterior de todo el parque nuclear), los reactores de las centrales que estaban en funcionamiento (Almaraz II, Ascó I y II, Vandellós II) han parado automáticamente -de acuerdo a su diseño- y sus generadores diésel de salvaguardias han arrancado y mantienen las centrales en condición segura. Asimismo, los generadores diésel de las plantas de Almaraz I, Cofrentes y Trillo (en situación de parada previa a esta situación) han arrancado según diseño y se encuentran en situación segura·.
Ya a las 00,30 horas del martes 29 de abril, el Consejo de Seguridad Nuclear confirmaba que “el titular de la central nuclear Almaraz (Cáceres) ha notificado al Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) el cese de la situación de prealerta de emergencia al haber recuperado de forma estable la alimentación eléctrica desde el exterior. La central Cofrentes (Valencia) también ha recuperado el suministro eléctrico exterior pero mantiene la situación de prealerta–según su Plan de Emergencia Interior (PEI)-. Por su parte, la planta nuclear Trillo (Guadalajara), parada por recarga de combustible y también en prealerta, continúa en situación segura, alimentada eléctricamente desde sus generadores diésel”.
Lectura obligada
Un muy interesante documento editado por la propia REE bajo el título de “Criterios de Ajuste y Coordinación de Protecciones en la red peninsular de Alta Tensión de Transporte y Distribución” se explican con gran detalle y análisis técnico cómo se garantiza el suministro eléctrico en el mercado español.
https://www.ree.es/sites/default/files/14_OPERACION/Documentos/protecciones-red-peninsular-2017.pdf
Los municipios con centrales hidroeléctricas o embalses piden que se actualice el IBI por la producción eléctrica que generan
La Diputación de Cáceres, a través de diferentes programas o proyectos, como Diputación Desarrolla o los Planes de Sostenibilidad Turística, viene trabajando en los últimos años en el aprovechamiento de los recursos hídricos en municipios que cuentan con embalses o con centrales hidroeléctricas, proyectos que están siendo trasladados a otras provincias.
Así se ha puesto de manifiesto en la reunión que ha mantenido el presidente de la Diputación de Cáceres, Miguel Ángel Morales, con el coordinador de la Federación Nacional de Asociaciones y Municipios con Centrales Hidroeléctricas y Embalses, Francisco Gómez, y el presidente de la asociación provincial, que es también el diputado de Fomento de la Diputación, Luis Fernando García Nicolás.
De cara a esta nueva legislatura, han querido trasladar al presidente los distintos objetivos y pasos que tienen previsto dar estos municipios, a través de la Federación y las respectivas asociaciones, para avanzar en la reversión a los territorios de los beneficios y riqueza que pueden aportar estas instalaciones, de modo que, ya sea a través de cánones, impuestos o compensaciones con planes de restitución, entre otros, las localidades que ceden sus terrenos puedan aplicarlo a programas o proyectos turísticos, medioambientales, lúdicos, etcétera.
García Nicolás ha destacado la importancia para los pequeños municipios de una federación como esta, que se constituyó en 1995, a la que actualmente pertenecen 600 entidades locales, para conseguir cosas como el pago de un canon por parte de las empresas que explotan y gestionan los embalses o centrales. Así, a lo largo de los años se ha llegado a conseguir crear un IBI con características especiales, que ha beneficiado al territorio, creando riqueza y generando recursos para la ciudadanía en el medio rural.
Además, se ha recordado, como ejemplo del funcionamiento de la unión de estos municipios, el radical desembalse que se sufrió el pasado año en algunas cuencas como la del Tajo, “generando problemas -ha apuntado García Nicolás- de cara a los recursos turísticos e, incluso, de cara al abastecimiento de agua de la población”, algo que, ha remarcado, “no ha ocurrido este año, a pesar de sufrir una sequía similar, porque desde la federación se actuó, exigiendo que los desembalses se operen de manera adecuada”.
En este sentido, Francisco Gómez ha incidido en que “estos desembalses brutales no se han repetido porque la Secretaría de Estado de Medio Ambiente ha estado alerta, y, además, nosotros conseguimos la modificación del artículo 53 de la Ley de Aguas, para que se tenga que dar conocimiento a los ayuntamientos afectados de un desembalse de este tipo”.
De cara a esta nueva etapa, Gómez ha desgranado algunos objetivos, como, en el ámbito tributario, actualizar valores catastrales “que están obsoletos”; actualizar la cuota del IBI, “que desde 1990 no se ha tocado, y es una cuota por la producción de energía eléctrica ridícula”; avanzar en el proyecto ambiental a presentar de cara a la nueva convocatoria de los fondos Next Generation, “que es un proyecto centrado en la incentivación del turismo de interior con un nexo común, que es la existencia de embalses, con lo que se trabaja en el desarrollo de actividades turísticas, lúdicas, deportivas, medioambientales…”, o profundizar en el convenio que se mantiene con la Asociación de Empresas de Producción de Energía Eléctrica, “donde está representada la patronal y nos ayudamos mutuamente -ha dicho Gómez- porque la patronal necesita del territorio y el territorio de la patronal para sacar adelante proyectos que favorezcan el desarrollo”.
Por último, se ha dado traslado al presidente de la Diputación del trabajo que se está llevando a cabo desde la federación sobre “las caducidades de las concesiones” para la gestión y explotación de estas instalaciones hidroeléctricas. Según ha explicado Gómez, “antes la concesión era casi in aeternum, pero ahora, con la nueva Ley de Aguas, son 75 años, y en muchos casos están a punto de caducar, y nosotros lo que decimos es que lo explote quien lo explote, insistimos en la restitución al territorio, porque se han amortizado las presas, se han amortizado las centrales, han producido dinero, pues ahora que un 20 o un 30 por ciento de la producción de energía hidroeléctrica revierta al territorio de la forma que sea”, ha concluido.
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