cambio de compañía
El 10 % de los cambios de comercializador de electricidad y gas presentaron algún tipo de carencia documental
Entre el 1 de julio de 2021 y el 30 de junio de 2022 se realizaron en España 5,56 millones de cambios de comercializador en el sector eléctrico y 0,91 millones de en el sector gasista. El 10 % de las solicitudes analizadas —de una muestra total de 6.900— revelaron que la documentación aportada por las compañías estaba incompleta, según un reciente informe de la CNMC. La CNMC es responsable de verificar que los consumidores otorgan su consentimiento efectivo para realizar estos cambios y de supervisar que los comercializadores cumplen con la normativa.
El análisis de 6.900 cambios — año móvil del 1 junio 2021 a 31 de julio 2022—, presentó las siguientes conclusiones:
-En el 90,2 % de los cambios las comercializadoras acreditaron formalmente el consentimiento del consumidor.
-En el 9,5 % de los casos surgieron dudas por algún tipo de carencia documental, y no se acreditó el consentimiento en el 0,3 % restante.
-Los cambios con documentación “no totalmente conforme” al presentar algún tipo de carencia documental, según la calificación de la CNMC, aumentaron considerablemente (9,8 %), -4,4 % en 2019-2020-, pero estuvieron en línea (10,3 %) respecto a 2017-2018.
-Los cambios considerados “no acreditados” (0,3 %) bajaron respecto a los citados períodos anteriores (1,3 % y 1,6 %, respectivamente).
La acreditación documental del consentimiento ha mejorado en los últimos años. Sin embargo, persisten las reclamaciones por cambio de comercializador sin consentimiento o con engaño, pero con documentos formalmente correctos. Asimismo, se observa una reducción de la documentación contractual entregada al consumidor con la consiguiente disminución de información y transparencia.
Por ello, la CNMC reitera en su Informe dos propuestas normativas para: i) mejorar la información disponible para el consumidor; ii) dificultar las prácticas comerciales engañosas y abusivas; iii) y reducir los cambios de comercializador por errores administrativos y falta de diligencia del comercializador.
Por último, se recuerda a los consumidores y comercializadores energéticos que desde el 29 de junio de 2023 la Ley General de Telecomunicaciones establece el derecho de los usuarios finales de los servicios de comunicaciones interpersonales disponibles al público basados en la numeración, a no recibir llamadas no deseadas, con una serie de excepciones (art. 66.1b Ley 11/2022). Esto es, a menos que el consumidor otorgue su consentimiento, no debería recibir comunicaciones telefónicas comerciales.
Extremadura registró 166.577 cambios de comercializador eléctrico en 2022 y 17.930 de gas impulsados por las subidas de precios
El año 2022 supuso un pequeño tsunami comercial en el sector energético español provocado por la fuerte subida de los precios de la luz y el gas en los mercados mayoristas, que se trasladaron a hogares, empresas e industrias. Un mercado muy complejo que provocó un aluvión de cambios de comercializador y que pasó factura sobre todo a las pequeñas comercializadoras que no tenían el soporte de la producción propia detrás. Además de producirse una alta tasa de cambios de la tipología de mercado (libre o regulado) que eligiera cada cliente.
Según los datos recientes de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), en el año 2022 se produjeron en España un total de casi 6,5 millones de cambios de compañía de electricidad y 1,5 millones hicieron lo mismo con su comercializadora de gas. El sector eléctrico un 27,5% más que los contabilizados en 2021. En cambio, en el periodo 2020 a 2022 se multiplicaron por tres los cambios del mercado regulado (tarifa PVPC) al libre y se registraron 1.758.677 movimientos. Sin embargo, la mayoría de los cambios de compañía se siguieron produciendo entre comercializadores libres (67%).
Mientras, los cambios de comercializador en el mercado de gas en el año 2022 aumentaron un 46% respecto al año anterior (en el año 2021, el número de cambios en el mercado gasista alcanzó la cifra de un millón). El trasvase de clientes del mercado libre a la tarifa de último recurso -TUR (mercado regulado) superó el medio millón de clientes (580.009, según los datos provisionales de la CNMC). Esto significó que los cambios del suministro a un precio libre al regulado se multiplicaron por 8 respecto al año anterior.
En Extremadura
Según los datos de la CNMC, la comunidad extremeña no fue ajena a esta espiral de cambios provocada por el escenario alcista de los precios. Si la región contaba a finales del 2022 con un total de 766.123 puntos de suministro eléctrico, en ese año un total de 166.577 clientes procedieron a cambiar de comercializador. Por trimestre, en el primero del año fueron 46.949; un total de 35.984 en el segundo para subir de nuevo hasta los 44.144 cambios en el tercer trimestre y bajar hasta los 39.500 en el último trimestre del año 2022. Las salidas del mercado regulado al mercado libre en el 2022 fueron de 36.000 contratos. La tasa de cambio de comercializador en Extremadura el pasado año fue del 5,4%.
Mientras, en el sector del gas, Extremadura contaba según datos de la CNMC con un total de 93.635 puntos de suministro a finales del 2022. Durante el año se produjeron un total de 17.930 cambios de comercializador. Desde los 3.089 cambios del primer trimestre hasta los 8.473 del último trimestre del año. Solo en este cuarto trimestre del año 2022, las salidas del mercado libre al regulado en el sector del gas alcanzaron las 8.300.
Mercado libre
España contaba en el año 2022 con un total de 30.07 millones de puntos de suministro de electricidad, de los que el mercado libre acapara 21,39 millones (el 71,1%). Mientras, en el mercado regulado había un total de 8,67 millones de puntos de suministro, el 28,8%.
Por su parte, el mercado de gas cuenta en España con un total de 7,9 millones de puntos de suministro, de los que en el mercado libro había un total de 5,88 millones (el 73,6%) del total. El total de puntos de suministro en el mercado regulado era de 2,10 millones (26,32%). Según el Panel de Hogares de la CNMC, en el caso de los clientes de compañía eléctrica, el cambio de comercializador ha crecido casi 5 puntos porcentuales en 2 años, lo que supone un aumento relativo del 51%. Si nos fijamos en los cambios de compañía de gas, el crecimiento relativo respecto de 2020 ha sido del 61%.
Un 11,1% de los usuarios de luz y el 7,2% de los de gas cambiaron de compañía en España en 2021
Hasta hace no mucho tiempo, los clientes cambiaban con gran facilidad de operador de móvil, atraídos por mejores tarifas o descontentos por el servicio. A los consumidores energéticos, sobre todo a los de la luz, les costaba mucho más hacerlo. Sin embargo, esta situación ha cambiado, y con la subida de los precios de la luz como principal acicate, la entrada de nuevos actores comerciales en el mercado y campañas de promoción más agresivas, las cifras entre los cambios en energía y telecomunicaciones se acercan con rapidez.
Un 11,1% y un 7,2% de usuarios cambiaron de proveedor de luz y gas respectivamente en 2021. En el caso de los clientes de compañía de la luz, el cambio ha crecido casi 4 puntos porcentuales en 2 años, un 50% más, según los últimos datos del Panel de Hogares de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC).
Según los datos de la CNMC, la gran mayoría de los hogares que cambiaron de tarifa (91,4%) tuvo como destino el mercado libre. O por ser intercambios entre comercializadoras de este mercado (en el 66,6% de los casos) o por movimientos desde el mercado regulado (24,8%).
Según señala la propia CNMC, la diferencia entre ambos mercados está en que el mercado regulado (tarifa PVPC) está indexado al mercado mayorista de la electricidad: sus consumidores notan de forma instantánea cualquier volatilidad en los precios, pero evitan “el coste de cobertura» que añaden otros productos que proporcionan mayor estabilidad.
-Motivos. Según los datos del Panel de Hogares, cambiarse de compañía sigue siendo un proceso fácil o muy fácil para un 87,9% de los usuarios de electricidad, mientras que el 86,1% de los usuarios de gas natural y el 82,2% de los clientes de telefonía móvil también lo consideraron como un proceso fácil o muy fácil.
Ahorrar en la factura de los servicios energéticos contratados volvió a ser la razón por la que siete de cada diez clientes optaron por cambiar de suministrador de electricidad y gas natural, mientras que tres de cada diez clientes de gas natural decidieron cambiar para beneficiarse de una oferta conjunta de luz y gas. Entre los usuarios de servicios energéticos que se mantuvieron fieles a sus compañías en los últimos doce meses, cuatro de diez expresaron que el cambio de operador no le iba a suponer un ahorro en la factura.
En octubre de 2021, alrededor del 60% de los consumidores eléctricos – unos 18 millones de consumidores frente a un total de 29 millones- (60% del consumo total) disponían de un contrato de suministro a precio fijo, lo que les permitió mantener los precios acordados hasta la fecha de revisión de sus contratos.
Por el contrario, un 40% de los consumidores con contratos indexados al precio del mercado al contado (un 40% del total) o en tarifa regulada, PVPC, habrían experimentado un incremento del precio del 45% en 2021 (+229 euros con respecto a 2020 para un consumidor medio).
En el caso del gas, el Real Decreto-ley 17/2021 limitó las subidas de la tarifa regulada (TUR) (máximo del 15% de la materia prima) en sus revisiones trimestrales. De esta forma, la TUR se situó entre un 40% y un 100% más barata que la oferta del mercado libre más económica disponible.
El número de consumidores que pasaron de la tarifa regulada (PVPC) al mercado libre fue de 1.250.000 clientes en 2021, frente a los 575.000 en 2020 y los 660.000 en 2019.
Los altos precios del mercado se han traducido en problemas de solvencia para algunos pequeños comercializadores de electricidad y gas. En 2021, 44 de ellos abandonaron la actividad, nueve por inhabilitación (incumplimiento de sus obligaciones de pago), y 35 por ceses voluntarios.
Energía de Extremadura 