ENTREVISTAS
José Antonio Echávarri pide al Gobierno que reconsidere la idea de imponer nuevas cargas al sector energético por el “futuro de Extremadura”
El consejero de Agricultura, Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energía del Gobierno de Extremadura, José Antonio Echávarri, se muestra disconforme con las medidas que pretende abordar el Ministerio de Industria sobre nuevas tasas a la generación, que sería especialmente perjudiciales para Extremadura en grandes proyectos fotovoltaicos y de biomasa en marcha.
Estas son sus reflexiones sobre lo que se juega Extremadura y su economía con estas medidas y otras anteriores tomadas tanto por Gobiernos del PSOE como el PP.
“En el caso del sector energético, tras años de desidia, el actual Gobierno ha heredado un déficit tarifario de 24.000 millones de euros, una situación que somos conscientes de que es necesario abordar. De hecho, somos los primeros en admitir que las primas recibidas por determinados sectores se han convertido en una fuente de especulación
El anterior Ejecutivo ya dio un hachazo al sector fotovoltaico a través del Real Decreto Ley 14/2010, un ejemplo de lo que no se debe hacer en política. Porque esa norma cambiaba las reglas a mitad de juego con efecto retroactivo y perjudicaba a Extremadura al establecer un límite anual a las horas con derecho a prima. El actual Gobierno de Extremadura recurrió aquella norma ante el Constitucional.
En enero de este mismo año Industria daba luz verde a otro Real Decreto Ley que venía a suspender temporalmente la asignación de nuevas primas a todos los proyectos de energías renovables. Y otra vez el Gobierno de Extremadura dejó clara su postura en defensa del sector, su rechazo a las formas y al fondo de la normativa y su intención de recurrirla también ante el Constitucional.
Estas dos normas sumieron al sector en un ambiente de inseguridad jurídica y empresarial, e hicieron caer las expectativas de un sector que estaba llamado a ser uno de los motores de la economía extremeña. Tanto como que se calcula que en el horizonte 2015 los proyectos previstos en Extremadura iban a invertir 5.000 millones de euros y a crear más de 14.000 empleos.
Las expectativas de futuro de Extremadura se centraban especialmente en dos subsectores con gran potencial, como son el fotovoltaico -que está en disposición de producir sin primas a determinada escala- y la biomasa -que crea mucho empleo directo en ámbitos rurales y puede prevenir los incendios forestales. Así se lo transmitimos al ministro, José Manuel Soria, en una reunión el presidente del Gobierno de Extremadura, José Antonio Monago, y yo mismo.
En ese encuentro el ministro nos transmitió que la apuesta debía ser la de proyectos que no precisasen de primas para ser rentables, y en ese nuevo escenario buscamos nuevas soluciones, que pasaban por la biomasa y los grandes proyectos fotovoltaicos. Y también por la necesidad de que se regule el “autoconsumo de energía eléctrica mediante balance neto”, entendiéndola como la mejor medida de ahorro y eficiencia energética.
Los avances que estamos alcanzando en los tres frentes son destacables, y especialmente en el ámbito fotovoltaico, donde hemos logrado atraer hasta la fecha tres grandes plantas avaladas por empresas dispuestas a invertir en Extremadura casi 1.500 millones de euros y a generar más de 6.500 puestos de trabajo.
Pero es en este marco cuando surge la noticia de que el Gobierno central estudia aprobar un nuevo esquema de fiscalidad energética. Un esquema que, entre otras cosas, incluiría una carga impositiva del 4% de la facturación para la producción en régimen ordinario y del 19% sobre la fotovoltaica en régimen especial. Algo que iría directamente contra la línea de flotación de esos tres grandes proyectos fotovoltaicos y también afectaría a la rentabilidad de las plantas fotovoltaicas ya operativas.
Y a esto tenemos que sumar la modificación normativa estatal que pretende que la llamada ‘ecotasa’, el impuesto autonómico que grava el impacto medioambiental de la producción y transporte de energía, sea pagado por los extremeños en lugar de por las empresas. Un impuesto que pretende establecer una mínima compensación por el impacto que generan grandes infraestructuras energéticas que exportan a otras regiones el 95% de su producción sin dejar en la comunidad fondos vía impuestos.
El Gobierno de Extremadura tiene claro que las energías renovables no son sólo una oportunidad, sino una obligación para nuestro futuro, un tren que no podemos perder. Por todo eso Extremadura quiere decir NO. Porque no es razonable ni coherente hacer que el déficit de tarifa recaiga sobre los proyectos que van a mercado. Porque no es razonable ni coherente tomar decisiones que afectan a las comunidades sin consultarlas. Porque no parece razonable ni coherente frenar un sector capaz de generar riqueza y empleo en tiempos de crisis. Porque no parece razonable ni coherente que un impuesto a las empresas eléctricas lo paguen los extremeños. Porque creemos que hay otras opciones para atajar el déficit tarifario sin lastrar el futuro de Extremadura.
Desde Extremadura pedimos al Gobierno central que recapacite, que consulte con las comunidades antes de tomar cualquier decisión que afecte a su futuro y que reconsidere la idea de imponer nuevas cargas al sector energético. Porque es nuestra obligación. Porque es nuestro futuro”.
“Malasia, Mauritania y Caribe son mercados objetivos en los que ya estamos trabajando”
Javier Joló Recio
Director de Desarrollo Internacional de Dehesa International Ventures y Country Manager para Chile y Perú de Nazca Energías Verdes
Cinco importantes empresas del relacionadas con el sector de la energía –Solaria Energías Renovables, Grupo Ecoenergías del Guadiana, Solventia Soluciones Integrales, Grupo Laura Otero y Grupo Aluminios de La Serena- han creado la empresa Dehesa International Ventures S.L. y su filial Nazca Energías Verdes para desarrollar proyectos de energía solar en el exterior, especialmente en el Cono Sur del continente americano.
Tras la constitución de la filial chilena Nazca Energías Verdes y su oficina en Arica, trabaja ya en algún proyecto concreto de parque solar fotovolatico en la zona ¿qué otras zonas del cono sur americano están estudiando por su alto interés solar?
Llevamos dos años estudiando y prospectando el mercado chileno. Fruto de esta actividad hemos identificado algunas oportunidades de negocios muy concretas que estamos desarrollando desde nuestra oficina permanente en Arica. En nuestra opinión, el sector de las energías renovables en Chile está madurando de forma acelerada, aun sabiendo que se trata del único mercado mundial en el que este tipo de energías tienen que abrirse camino en un entorno totalmente libre de apoyos o subsidios. Es un mercado en el cual se ha llegado a una paridad efectiva de red derivada básicamente del elevado coste de la energía y de las excepcionales condiciones de radiación solar con la que cuentan determinadas zonas del norte del país.
Contamos con una muy amplia experiencia en el desarrollo de proyectos solares y en la generación de energía verde, y es por ese motivo que estamos desarrollando un proyecto fotovoltaico de 30MW ampliables a 90 MW en una de las zonas de mayor radiación solar del planeta. Esperamos poder iniciar la construcción de este proyecto durante la segunda mitad de 2013.
¿Mantienen otras líneas de negocio y proyectos en la zona?
Otra líneas de negocio que estamos desarrollando y que se ajusta a nuestra filosofía de “Generación Distribuida” es la de la hibridación de sistemas fotovoltaicos con otras fuentes de energía, bien sean renovables o no. Se trata de un concepto muy novedoso en el cual somos capaces de integrar en una planta de generación completamente automática, por ejemplo, un sistema solar, un sistema eólico y una bancada de baterías, permitiendo una entrega de energía adaptada a la demanda y con una excelente calidad.
Las aplicaciones de este sistema son casi infinitas, pudiendo aportar soluciones muy concretas a la industria, a sectores aislados con carencias energéticas o con sistemas muy caros de generación. Actualmente estamos trabajando en varios proyectos de este tipo en Chile asociados al sector minero y rural que totalizan unos 3 MW de potencia.
Con nuestra experiencia y con este tipo de productos innovadores pretendemos entrar en una primera instancia en países del entorno andino que se encuentran muy cercanos a nosotros y presentan las mismas características generales que el chileno. Estamos iniciando nuestro desarrollo en el vecino Perú, que se encuentra a tan solo 10 km de nuestra oficina de Arica.
Mercados como el Magreb Sudáfrica o el sudeste asiático también muestran gran interés por proyectos solares, ¿están también en el futuro de Nazca?
Estamos realizando una intensiva labor de apertura de nuevos mercados, en los cuales nuestra tecnología y saber hacer podrían encajar de forma muy significativa. Malasia, Mauritania y Caribe son mercados objetivos que en los cuales ya estamos trabajando. En Mauritania hemos participado en una licitación de una planta fotovoltaica de 3 MW y en Malasia estamos negociando nuestra participación en la construcción e instalación de varios MW.
En este mes de Junio, viajamos a Namibia para sondear posibilidades del sector. Estamos en pleno proceso de expansión desde Extremadura hacia el mundo pero con los pies en el suelo. Cualquier desarrollo en otros geomercados estarán precedidos de un estudio intensivo de las potencialidades del sector, el marco regulatorio y el ambiente inversor que nos encontramos.
“El decreto del Ministerio ha dejado sobre la mesa en Extremadura 21 proyectos de biomasa, más de 50 plantas termosolares y 97 parques eólicos”
José Antonio Echávarri
consejero de Agricultura, Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energía del Gobierno de Extremadura
“El sector energético es en Extremadura un sinónimo de empleo y riqueza donde aún existe un enorme margen de crecimiento que se concentra, especialmente, en el ámbito de las energías renovables. El desarrollo de estas nuevas energías es de gran importancia, no sólo por la generación de puestos de trabajo que supone, sino también porque contribuirá a tener un mix energético más equilibrado y a avanzar en las estrategias nacionales e internacionales de eficiencia y competitividad.
Las condiciones climáticas de la comunidad autónoma nos convierten en un destino especialmente atractivo para todo lo relacionado con la biomasa y con tecnologías de origen solar y los datos demuestran que a día de hoy el sector de las energías renovables es un valor ya consolidado, no sólo de futuro sino también de presente. En Extremadura se ha avanzado mucho en materia de energía termosolar (hay proyectos en construcción que sumados a los ya operativos alcanzarían una potencia instalada de 950 MW), pero se ha hecho poco en otros subsectores.
Es cierto que en los últimos tiempos este sector se ha visto afectado gravemente por dos decretos nacionales: el 14/2010, que suprimió, con carácter retroactivo, las primas a las plantas fotovoltaicas; y el 1/2012, que suspende de forma temporal las primas a todos los proyectos de energías renovables no preasignados.
Pero el Gobierno de Extremadura no se va a rendir, ni va a permitir que se hundan todas las esperanzas puestas en un sector que sigue siendo una de las principales apuestas de futuro de esta tierra. Por eso desde el primer minuto la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energía se ha puesto a trabajar en una doble vía. Por una parte, reclamar al Gobierno central que contemple determinadas excepciones a la norma (como prevé el propio Real Decreto Ley) y proponer soluciones alternativas para atajar el déficit tarifario. Y, por otra, buscar nuevas soluciones para este nuevo escenario. O dicho de otro modo, abrir nuevos caminos que nos permitan que se conviertan en realidad macroproyectos energéticos capaces de producir a mercado, esto es, sin recibir ningún tipo de primas.
Al cierre de esta conversación ya se ha presentado el primero de estos proyectos, una planta fotovoltaica de 250 MW en la cacereña localidad de Talaván que supondrá una inversión de 250 millones y la creación de más de 2.000 puestos de trabajo durante su construcción y operación. No será la última, y en próximas fechas se darán a conocer nuevas iniciativas en esta misma línea.
Extremadura no puede prescindir, y menos en una situación como la actual, de un sector con el que se esperaban crear, a horizonte 2015, más de 12.000 empleos durante la construcción de las centrales y 1.700 de forma continuada. El decreto 1/2012 ha dejado sobre la mesa en Extremadura 21 proyectos de biomasa, más de 50 plantas termosolares y 97 parques eólicos, aunque en este último caso es evidente que el problema es achacable a los retrasos de la anterior Administración (han pasado 7 años desde que iniciaron los trámites y no hay un solo molinillo en Extremadura).
Pero en materia energética se pueden dar muchos más pasos en otros caminos que hasta ahora apenas se han iniciado y en los que Extremadura tiene mucho que decir. Por una parte, el desarrollo de la biomasa para usos térmicos y otros usos (más allá de los eléctricos), que actualmente estamos desarrollando a través de la elaboración del Plan de la Bioenergía de Extremadura. Y por otra en todo lo relacionado con el ahorro y la eficiencia energética, que sin duda pasa por una actuación decidida y ejemplar de las Administraciones que se materializará próximamente con la firma de un protocolo de enfoque municipal por parte del Gobierno regional, las Diputaciones Provinciales y la Fempex. Por todo ello el Gobierno de Extremadura va a seguir trabajando en la consolidación y desarrollo de un sector en el que confiamos y que a buen seguro sabrá superar las dificultades a las que se enfrenta para salir aún más fortalecido”.
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