AHORRO ENERGÉTICO
La instalación de autoconsumo solar en hogares cae un 15% pero aumenta un 25% en comercios
La Unión Española Fotovoltaica (UNEF), asociación que agrupa a más del 90% del sector de la fotovoltaica y el almacenamiento energético en España; ha compartido la estimación de los datos de evolución del autoconsumo en nuestro país a cierre del tercer trimestre de 2025. En ellos, se detecta un decrecimiento del ritmo de instalaciones de autoconsumo en hogares, que cae un 15% con respecto al trimestre anterior, y un incremento del 25% en los comercios, mientras que las instalaciones en la industria se mantienen estables.
“La fotovoltaica es ya la forma más barata de generar energía en nuestro país. Ciudadanos, comercios e industria quieren apostar por soluciones de autoconsumo que les ayuden a ahorrar en costes eléctricos y a reducir su impacto ambiental, pero necesitamos ponérselo fácil. Esperamos que el nuevo real decreto solucione las barreras identificadas y nos ayude a avanzar en este objetivo común”, comentó José Donoso, director general de UNEF.
Según anunció el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, se espera que el nuevo Real Decreto que regulará el autoconsumo se publique finalmente en 2026, aunque aún no hay una fecha fijada para ello.
Desde UNEF, aplauden el avance que supone esta normativa y algunas de las medidas ya anunciadas y ampliamente reclamadas por el sector, como la ampliación de la distancia desde la generación al consumo de 2 a 5 km, la creación de la figura del gestor de autoconsumo o la inclusión del almacenamiento distribuido asociado a estas soluciones.
Sin embargo, desde la asociación, que han presentado un amplio y detallado documento de alegaciones, esperan que se tengan en cuenta también otras medidas que faciliten la tramitación administrativa, como la extensión de la exención del permiso de acceso y conexión a todas las instalaciones que inyecten hasta 15 kW a la red, no solo a las que tengan 15 kW de potencia instalada o la aplicación de la tramitación y compensación simplificada a todas las instalaciones con capacidad de acceso de hasta 500 kW.
“Sabemos que el Ministerio ha recibido nuestras propuestas con agradecimiento por la amplitud y el detalle técnico de las mismas. De los 19GW de autoconsumo previstos en el PNIEC a 2030, cerramos el año pasado con algo más de 8GW. Estamos frente a una gran barrera administrativa y de incentivos a la inversión que nos está impidiendo avanzar y esperamos que la nueva normativa cambie esta situación”, añadió Donoso.
Por ello, además de las propuestas que se espera que incluya el RD de autoconsumo, desde UNEF subrayan la importancia de que se armonice la tramitación en todas las Comunidades Autónomas, con la exención de AAP y AAC en instalaciones de autoconsumo de menos de 500 kW, en línea con el RDL 18/2022.
“También es necesario incentivar la inversión en autoconsumo y el ahorro que puede proporcionar. Para ello, se deben revisar los peajes y cargos de la factura eléctrica, aumentando la parte variable para incentivar un consumo más eficiente e implementar incentivos fiscales para impulsar la inversión ciudadana y empresarial en autoconsumo”, concluye Donoso.
Casi la mitad de los hogares no tuvo en cuenta las diferencias de precio por horas en sus hábitos de consumo eléctrico
Según el último Panel de Hogares de la CNMC -correspondiente al segundo trimestre de 2025- sobre los servicios de energía, el 75,1 % de los hogares sabía de la existencia del bono social para el suministro eléctrico. Entre ellos, el 63,1 % afirmaba saber también cuáles eran los requisitos para solicitarlo, mientras que el 36,9 % lo conocía, pero no identificaba esos requisitos.
Por otro lado, el 48,6 % de los hogares no tuvo en cuenta las diferencias de precio del suministro eléctrico según la hora/s del día a la hora de planificar su consumo.
En cambio, un 28,9 % sí adaptó bastante sus hábitos (por ejemplo, al poner la lavadora o conectar la calefacción eléctrica o el aire acondicionado), mientras que el 22,3 % lo hizo solo en parte.
En relación con los tipos de suministro, más de la mitad de los hogares (52,2 %) desconocía la diferencia entre contratar la electricidad en el mercado libre o en el regulado (PVPC), mientras que el 47,4 % sí sabía distinguirlos.
En el caso del gas natural, el 44,4 % de los hogares con este servicio conocía la diferencia entre el mercado liberalizado y el regulado (TUR).
Respecto a las fuentes de energía disponibles, el 38,5 % de los hogares disponía de solo electricidad y gas natural durante el segundo trimestre de 2025.
Además, el 27,2 % utilizaba únicamente electricidad y el 18,9 % combinaba electricidad y butano. El resto de los hogares disponía de otras combinaciones de suministros energéticos.
Estos resultados forman parte del Panel de Hogares de la CNMC, una encuesta a hogares e individuos de periodicidad semestral. La CNMC pretende recopilar información directamente de los ciudadanos a través de encuestas y análisis de las facturas de los servicios.
El estudio es de naturaleza multisectorial y recoge datos relativos a los mercados de telecomunicaciones, audiovisuales, energía, postal y transporte, entre otros. La encuesta de esta oleada se llevó a cabo en el segundo trimestre de 2025 e incluyó a 5.176 hogares y 8.709 individuos. Esta herramienta aporta una información amplia y diversa, y permite a la CNMC conocer mejor el punto de vista de los consumidores.
En Extremadura se han pagado el 40% de las ayudas al autoconsumo de los fondos Next Generation respecto al presupuesto resuelto
«Los Fondos Next Generation han sido un instrumento muy positivo para el fomento del autoconsumo y han conseguido que se introduzca en la sociedad española y sea un bien de consumo más para los ciudadanos y empresas”, comenta José Donoso, director General de UNEF, la asociación.
Sin embargo, UNEF alerta de que el plazo final para ejecutar inversiones establecido para la Comisión Europea se cumple ya este próximo verano y de que, de no tomarse medidas para acelerar su tramitación; existe el riesgo de que se pierdan.
En el caso de la Comunidad de Extremadura, según datos de IDEA de finales de diciembre de 2025, el 40% de las mismas ya está pagado respecto al presupuesto resuelto.
Para evitar que esto suceda, UNEF está trabajando con las distintas administraciones autonómicas para identificar los escollos que se están encontrando en la gestión de estas ayudas y compartir los aciertos y buenas prácticas para su resolución implementados por aquellas administraciones que han podido avanzar con más agilidad.
Entre las buenas prácticas identificadas, están la transparencia en el proceso de remisión de información, la reducción de documentación, agilidad y procesos rápidos, contar con plataformas y canales de comunicación adecuados y evitar duplicidades de los procesos. Asimismo, UNEF recomienda publicar de forma clara cuándo se han agotado los fondos, con el objetivo de evitar atascar la administración con procesos que no pueden avanzar.
“Sabemos que todas las administraciones autonómicas están haciendo un gran esfuerzo por avanzar en la gestión de las ayudas Next Generation para el autoconsumo con los recursos humanos y técnicos de que disponen. Sin embargo, la cercanía de la fecha límite para su ejecución, hace necesario que aquellas administraciones que avanzan más lentamente en la gestión, implementen nuevas medidas que les permiten cumplir los plazos”, subrayó Donoso.
Para el director general de UNEF, todavía estamos a tiempo de llegar en plazo para que “ciudadanos, comercios e industria, puedan recibir las ayudas con las que contaban a la hora de hacer sus inversiones”. Pero para ello, “es necesario que las administraciones tomen medidas urgentes que agilicen los cuellos de botella a los que se están enfrentando”.
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